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嘎查村集体经济发展

　　有关集体经济收入空白和微弱嘎查村面临困难和问题的调研汇报　发展壮大农村牧区集体经济,是增强农村牧区基层党组织凝聚力、战斗力，促进新农村新牧区建设，实现农牧民共同富裕的主要物质基础。近斯，我镇就目前集体经济收入空白和微弱嘎查村面临的困难和问题进行了调研,了解了这些现实状况。
　　一、基础情况　　从调研情况看，这些嘎查村集体经济情况关键归纳为以下几方面。
　　一是嘎查村集体经济基础弱。现在，全镇共有个嘎查村。有集体经济收入的嘎查个，没有集体经济收入的嘎查村个。现在这些村中即使有收入，但收入全部却很低，可见这些嘎查村集体经济基础还十分微弱。
　　二是嘎查村集体经济少。我镇这些嘎查村集体经济生产性收入百分比微小，尤其是税费改革后村民上缴提留全部取消，集体经济的主渠道被截断。现在，集体经济关键有集体耕地草场承包收入、集体资产租赁收入、征地赔偿费收入和财政补助收入等,但这些收入空白和微弱的嘎查村集体经济的仅有财政转移支付收入和集体机动地草场承包收入。其中，牧区集体经济收入关键来自租赁草场、租赁牲畜和牲畜出栏三项；
　　农区除靠租赁耕地、集体资产外，关键靠搞部分种养殖业来增加收入。这种收入渠道少、增收能力弱的情况，严重影响着这些嘎查村集体经济收入。
　　三是嘎查村集体服务功效不强。这些嘎查村将仅有的集体积累关键用于扶贫帮困、抗灾救灾等农牧民生产生活方面。在转变农牧业生产经营方法和实现生态环境改进、农牧民增收的新形势下，嘎查村集体经济在结构调整、科学喂养管理、推广新品种、普及实用技术等方面的示范、引导作用发挥得不够，尤其在推进农牧业产业化方面，还不能有效地为广大农牧民提供产前、产中、产后服务，影响了嘎查村党组织的凝聚力。另外，嘎查村集体经济经营机制也不健全，有基础的嘎查村只是把集体可经营的资产简单、粗放地承包出去，在集体利益受到损害时无法采取有效的补救方法，造成几乎全部的嘎查村全部存在农牧民欠集体款的现象，因为集体应收款长久收不回来，出现了恶性循环，使集体“无钱办事”的问题愈加突出。
　　二、关键问题　　经过分析，现在我镇这些中的问题主表现在以下几方面。
　　一领导班子创新发展能力不强。目前大多数嘎查村干部队伍政治素质好，为民办实事的愿望比较突出，但在发展壮大集体经济方面缺乏对应的能力。详细表现为观念滞后、措施不多、思绪不宽，缺乏长远考虑和开拓创新精神，存在“等、靠、要”思想。有部分干部怕犯错误，求太平，只尽力完成好上级部署的详细任务，对需要主动突破的工作缺乏勇气和闯劲。还有部分班子缺乏凝聚力和战斗力，甚至不协调、不团结，软弱涣散。另外，大多数嘎查村干部和外界接触的机会少，整体素质的提升受到了限制，这也是造成她们观念落后、思绪不宽、措施不多的主要原因。
　　(二)嘎查村基础条件差,集体经济缺乏发展后劲。一是这些嘎查村地广人稀、信息不畅，农区自然条件差、资源匮乏，这些全部对嘎查村集体经济的规模发展造成了很大影响。二是耕地、草场几乎全部分给了农民、牧民，嘎查村里基础没有用于发展集体经济的耕地和草场，可利用资源有限，既无工业基础，又无第三产业，不具有发展壮大集体经济的条件。三是嘎查村普遍全部资产有限，经济底子薄，再加上融资难、筹资难，缺乏用于发展的资本。
　　三扶持农村牧区集体经济发展的政策不到位。