公路安全生产费用使用管理办法.doc

附件：
安全生产费用使用管理办法
为合理、 规范地使用管理安全生产费用， 建立安全生产 投入长效机制， 切实保障施工人员人身安全， 根据中华人民 共和国《安全生产法》 、交通运输部《公路水运工程安全生 产监督管理办法》 （交通部 2007 年第 1 号令）以及 2012 年
2 月财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业 安全生产费用提取和使用管理办法》 （财企 [2012]16 号）， 结合我项目实际情况，制定本办法。
第一章 安全生产费用的计量支付
一、 安全生产费用是指按照规定标准提取， 在成本中列 支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资
金。
二、 安全生产费用管理应坚持“规范计取，合理计划， 计量支付，确保投入”的原则，并按照有关规定、行业标准 以及合同约定确定提取标准。
三、 施工单位必须在财务中设置安全生产费用专门科 目，并且必须专款专用，不得挪作他用。
四、 施工单位应当建立安全生产费用管理、计提、使 用制度。 健全安全生产费用使用管理台账， 包含购买、 入库、
领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。
五、监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理。 对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查， 建立安全费 用使用监理台账。 对使用安全生产费用所投入的设备、 设施、 防护用品及本办法使用范围的支出等方面，进行验收签认。
六、施工单位应当在开工前依据合同文件编制安全生 产费用总体使用计划， 指导项目建设周期内有效使用安全生 产费用，并报驻地办、总监办审核，管理分部备案。
七、施工单位应于每月 25 日前编制下月安全生产费用 使用清单计划，报驻地办、总监办进行审核。
八、安全生产费用在监理发出开工通知后支付总额的 50%；在承包人的施工进度计划和施工方案说明被监理批复 后支付总额的 25%；按规范要求及监理的指令落实安全生产 措施后支付剩余的 25%。
九、施工单位应在每月资金使用计划中单列安全生产费 用，经筹建处质量安全科审核后方可支付。
十、安全生产费用按照“投入多少，支付多少”的原则 计量，但施工单位安全生产费用实际投入超出合同文件中安 全生产费用总额的， 超出部分不予支付。 安全生产费用实际 投入少于合同文件中安全生产费用总额的， 经监理单位和筹 建处核实， 余额部分不予支付。 已经支付的， 应从计量支付 中扣回。
十一、施工单位应每季按照 《安全生产费用审核汇总表》
（见附表） 如实填报实际发生的安全生产费用清单， 每项费
用必须附有加盖公章的发票复印件或其他相关证明， 经驻地 办、 总监办、 管理分部对照发票清单核实实物， 据实进行审 核后，报质量安全科核备。
十二、 质量安全科应建立安全生产费用汇总台账， 掌握 施工单位安全生产费用实际投入情况， 为筹建处计划科出具 证明，准予支付安全生产费用余额或扣回多计的安全生产费 用。
十三、对于安全生产设施价值在 10000 元以下（含 10000
元）的，由总监办到现场进行核实；超过 10000 元的，筹建 处管理分部和总监办到现场进行核实。
十四、 筹建处质量安全科、 财务科、 管理分部和监理单 位应每半年进行一次项目部安全生产费用使用情况检查。 严 禁施工单位弄虚作假， 虚开发票。 监理单位和筹建处将随机 对安全生产费用发票进行市场调查， 一旦发现做假行为， 将 上交有关部门， 进行严肃处理， 对监督不力的监理人员或管 理分部人员进行通报批评或清退。
第二章 安全生产费用的使用范围 一、设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
（一）相关定义
设置、 完善、 改造和维护安全防护设施设备支出主要指 为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、 设备， 以
及对其进行技术、 性能、 质量等方面的完善、 改造和维护等
费用。安全防护设施设备的设置费用主要指直接用于项目安 全生产的相关设施设备购置、 制作、 安装等费用； 安全防护 设施设备的完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致 的安全防护设施设备的补充购置、 制作、 安装费用； 安全防 护设施设备的改造费用主要指为增加安全防护设施设备的 安全系数， 增强施工安全， 对现有安全防护设施设备进行的 设计、 试验与制作加工等费用； 安全防护设施设备的维护费 用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。
（二）清单细目构成
设置、 完善、 改造和维护安全防护设施设备支出由以下 清单细目构成：
1、施工现场安全防护费。 施工现场安全防护主要指临 边、临口等风险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落 而设的安全网、 棚；其他与工程有关的交叉作业防护、 防火