村集体经济组织货币资金管理制度.doc

村集体经济组织货币资金管理制度
村集体经济组织货币资金管理制度
一、总 则
货币资金包括现金和银行存款，是村集体经济组织资产的重要组成部分，在村集体经济组织资产中具有高度的流动性。
为加强村集体经济组织货币资金的管理和控制，确保村集体经济组织的资产安全，根据《村集体经济组织会计制度》及国家有关财经法规，结合我县村集体经济组织的实际情况，制定本制度。
代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
村集体经济组织的货币资金管理工作接受乡镇农村经营管理部门的指导与监督。
本制度自20xx年11月1日起施行。
二、现金管理
现金亦称库存现金，指存放于村集体经济组织财会部门，由出纳人员经管的货币。
现金是日常经济活动中一种最重要的支付手段，可以随时购买产品物资，支付费用，偿还债务，存入银行等，具有流动性强、收付频繁两个特点。
现金的两个特点，决定了现金在保管和使用过程中容易出现差错，比如计算错误或者丢失，甚至被挪用、贪污等。因此，村集体经济组织必须严格遵守国家有关现金管理制度，加强现金的管理和核算，监督现金使用的合法性和合理性。
现金使用范围。根据国家《现金管理条例》规定，村集体经济组织可在下列范围内使用现金：
1、职工工资、津贴；
2、个人劳务报酬；
3、根据国家规定发给个人的科技、文艺、体育等各种奖金；
4、各种劳保、福利费用及国家规定对个人的其他支出；
5、向个人收购农副产品和其他物质的款项；
6、出差人员必须随身携带的差旅费；
7、结算起点以下的零星支出；
8、中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
上述现金结算范围内的支出，村集体经济组织可根据实际情况及需要，从开户银行或信用社提取现金支付。不属于上述现金结算范围内的支出，村集体经济组织必须通过银行或信用社转账结算。
库存现金限额。库存现金限额是指为了保证村集体经济组织日常零星支出，按规定允许留存现金的最高限额。
库存现金限额由开户银行或信用社根据村集体经济组织的实际需要，和距离银行远近等情况核定。远离银行或交通不便的村集体经济组织，银行最多可以根据村集体经济组织15天的正常开支需要量来核定库存现金的限额。正常开支需要量不包括定期和不定期的大额现金支出。
库存现金限额一经核定，村集体经济组织必须严格遵守，不能任意超过，超过限额的现金应及时存入银行；库存现金低于限额时，可以提现补足限额。
需要增加或减少库存现金限额的村集体经济组织，可以向开户银行提出申请，由开户银行重新核定。
现金收支规定。
1、村集体经济组织收入现金，应于当日送存银行，当日送存确有困难的，由开户银行确定送存时间。
2、村集体经济组织支付现金，可以从本村库存现金中支付或者从开户银行提取，不得从本村的现金收入中直接支付，即不得“坐支”现金。
因特殊情况需要坐支现金时，应事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额，村集体经济组织在核定的坐支范围和限额内进行。
村集体经济组织收支的现金都必须入账，定期向开户银行报送坐支金额及使用情况。
3、村集体经济组织从开户银行提取现金时，应当如实写明用途，由本村集体经济组织财会负责人签字盖章，经开户银行审核后，予以提取和支付现金。
4、村集体经济组织因采购地点不确定、交通不便、抢险救灾、以及其他特殊情况必须使用现金时，应向开户银行提出书面申请，由本村集体经济组织财会负责人签字盖章，经开户银行审核后，予以提取和支付现金。
5、不准用不符合制度规定的凭证顶替库存现金，即不得“白条抵库”。
6、不准向开户银行谎报用途套取现金。
7、不准用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。
8、不准将村集体经济组织收入的现金以个人名义存储，即不得“公款私存”。
9、不准保留账外公款，即不得设置“小金库”。
10、不准村集体经济组织之间互相借用现金。
11、禁止非出纳人员保管和经手现金。
12、不允许村集体经济组织在经济活动中，只收现金，拒收银行本票、支票和其他转账结算凭证。
现金管理的内部控制。
1、原则：
严格职责分工。不相容职责分由不同人员担任，形成严密的现金出纳人员和会计人员的内部牵制制度，以减少和降低现金管理上舞弊的可能性。
（2）实行交易分开。如果可能的话，现金支出业务和现金收入业务分开进行处理，防止将现金收入直接用于现金支出的坐支行为。
实施内部稽核。设置内部稽核人员，建立内部稽核制度，加强对现金管理的监督，及时发现现金管理中存在的问题，以及时改进对现金的管理控制。
实施定期轮岗制度。对涉及现金管理和控制的业务人员实行定期轮换岗位，通过轮换岗位，减少现金管理和控制中产生舞弊的可能性，并及时发现有关人员的舞弊行为。
现金的内部控制