村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告.docx

村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告村级一事一议筹资筹劳 情况的调研报告村级〃一事一议〃筹资筹劳作为新农村建设的一个 有效载体，需要在实践中不断总结新经验，形成新机制。要动员和鼓 励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，用自己勤劳 的双手去创造新生活。只有这样，农民的生活质量才会不断提高，农 村的落后面貌才会尽快改善，社会主义新农村才会早日到来。
近日，托县农牧局组织有关同志就全县〃一事一议〃执行情况, 先后到五个镇的十个村走访调查，深入农户家中，召开了一系列座谈 会，听取村干部和农民的意见。调查表明,实行农村税费改革后，农 村取消〃两工〃，村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、桥梁、 改善自身生产、生活条件和其他社会公益事业的建设，由全体村民大 会或村民代表大会讨论决定，坚持〃量力而行、群众受益、民主决定、 上限控制〃的原则，采取〃一事一议〃的办法向农民筹资或筹劳。筹 劳每年人平不超过5个劳动日，筹资每年人平不超过15元，筹资或 筹劳两者只取其一，实行〃一事一议〃筹资筹劳的项目，在全县尚未 正规开展。虽然我县没有开展〃一事一议〃的项目，但在今后的农村 经济发展中是不可缺少的，在〃一事一议〃当中也存在着诸如不愿操 作、不敢操作、不会操作、不便操作、不好操作等问题。在开展〃一 事一议〃试点工作的同时，要总结经验，克服困难，化解问题，已成 为当前顺利推进一事一议制度的紧迫任务。
一、〃一事一议〃实践过程中存在的问题及其原因
〃一事一议〃作为税费改革的配套政策和措施，主要目的是为 了加强对农民负担的监督管理，保护农民的合法权益，推进村民自治、 村务公开等基层民主政治建设。通过调查，发现在具体执行中还存在 不少困难和问题，主要表现在：
一是发动群众难，不愿操作。在与部分村民座谈时，大多数村 民认为，现在国家政策好，农业税全免，〃两工〃没有了，〃三提五统〃 没有了，而且国家还拿出大量的钱为农村进行基础设施建设、发展公 益事业。对国家投资还需要农民筹资筹劳的政策不知道，认为国家已 经给钱了，如果要出劳力，就要付工钱，要按照市场价出工，少了不 干。据村干部反映，大多数基础设施建设请农民工，都付工钱，每天 包吃30元。同时，受农村宗族、块块利益主义影响，部分农民对自 己直接受益的事就赞成参加，间接受益或没有利益的就不愿参加。这 主要是乡镇和村对一事一议的政策宣传得不多，不够深入，老百姓对 政策不理解。同时，少数村干部存在怕麻烦，多一事不如少一事的思 想。
二是执行制度难，不敢操作。在调查中，许多村干部反映，〃一 事一议〃制度严，程序强，稍不注意，就会违规。如果群众一举报， 就要查处。最后好心得不到好报，