京津冀区域经济一体化对唐山经济发展的影响.doc

京津冀区域经济一体化对唐山经济发展的影响提要: 京津冀区域经济一体化即推动三地交通、环保、产业和市场体系等方面的一体化,打破市场分割,逐渐取消商贸、运输、资金流转、人才流动的各种行政关卡, 以市场一体化推动产业金融一体化。“京津唐”处于“京津冀区域”的地理中心, 唐山作为河北经济发展战略的“桥头堡”,必将优先受益,提速发展。关键词: 京津冀; 区域经济一体化;唐山; 经济发展影响京津冀区域经济一体化发展存在着行政壁垒、交通运输、空间制约、土地资源、产业困扰、能源短缺、环境优化等诸多方面的困难。唐山毗邻京津, 面临着挑战的同时也握有机遇, 在有效缓解京津发展压力的同时促进自身的经济发展。一、区域经济一体化牵引出唐山经济发展方向 2011 年提交国务院的《京津冀都市圈区域规划》,由国家发改委根据三地规划统筹而成。该规划对京津冀三地未来发展方向有明确定位。 2011 年 10月 27日, 国务院批复了《河北沿海地区发展规划》,标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略,这是党中央、国务院完善我国沿海经济布局的重大战略决策, 是推动河北沿海地区又好又快发展, 促进京津冀区域协调发展, 进一步增强环渤海地区辐射带动能力的重大举措。唐山煤炭、金矿和铁矿石等矿产资源丰富,建设并投产了 30 万吨级矿石和原油码头及 1500 万吨原油储备基地。作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域, 是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。所以说京津冀区域经济一体化利于唐山加快转变发展方式, 调整优化经济结构, 充分发挥唐山沿海地区优势, 加快工业向沿海转移, 推动沿海经济带加速崛起, 实现沿海与腹地优势互补、协调发展, 结合资源禀赋、产业基础等条件,重点发展港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业。唐山是京津唐地区的重要组成部分,在促进区域协调发展中发挥着积极作用,承担着京津城市功能拓展和产业转移承接地的重任。全国重要的新型工业化基地, 我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区。该地区是我国北方地区东出北联战略大通道的枢纽和开放门户之一, 对保障国家能源资源等战略物资供应、维护经济运行安全具有重要作用。此外, 唐山在第一产业中着重发展农业和养殖业,作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。在新一轮开发开放中, 承担着加强沿海与内地合作, 带动冀东纵深腹地参与国际竞争的重要功能。在新的历史发展阶段, 承担着探索走新型工业化道路和建设科学发展示范区的重要使命。该地区是我国沿海地带战略资源组合条件最优良的区域之一, 资源禀赋、交通体系、土地空间、产业基础等优势明显, 发展潜力巨大, 战略地位十分突出。二、一体化发展需求促进唐山经济社会全面提速发展。一是利于完善交通路网基础设施建设。随着人流、物流的日益庞大, 交通运输车辆的迅速膨胀, 连接东西的京山、京秦及大秦国铁干线和京沈、唐津、唐曹、唐港、沿海及唐承高速等几条大动脉交通疏通压力过大, 京津地区三十多年的迅猛发展使区域经济一体化的发展需要大量的土地把提升在环渤海地区发展中的地位摆在突出位置, 明确提出, 要大力发展临港产业和循环经济,提升产业综合竞争能力,打造具有国际竞争力的产业集群; 提升中心城市功能, 建设辐射带动能力强的滨海新城, 积极发展中小城镇, 推动形成沿海城市带; 加强交通、能源、水利和信息网络基础设施建设, 建设以综合性港口群为龙头的现代综合交通运输体系; 构建区域生态网络, 加强污染防治体系建设, 增强区域可持续发展能力;大力发展教育、卫生、文化等社会事业,加快改革攻坚步伐, 构建开放型经济体系, 建成环渤海地区新兴增长区域。二是突出了促进京津冀区域协调发展的重要功能。《规划》明确要求, 要发挥临近京津的区位优势, 加强与京津在产业发展、基础设施、战略资源、信息网络和市场体系建设等方面的对接融合。强调要创新区域合作机制, 利用深水大港、滩涂荒地、矿产资源等优势, 构筑承接平台, 建立健全政策体系, 推动与京津交通、水利设施的互联互通和生态、环保设施的共建共享, 成为京津城市功能拓展的重要区域和产业转移的重要承接地。三是突出了走新型工业化道路和科学发展的示范作用。《规划》明确提出, 把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区。强调要正确处理开发建设与生态环境保护的关系,在保护中开发,大力发展循环经济,集约节约利用资源, 形成以循环经济为主要发展方式的产业体系;积极推进工业化、信息化融合, 改造提升传统产业, 优化发展先进制造业, 大力培育战略性新兴产业,加快发展现代服务业,积极发展特色农业, 努力实现产业结构升级和发展方式转变; 深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策, 建设资源节约型和环境友好型社会, 增强