云南省探矿权采矿权管理规定修订草案云南省探矿权采定稿版.docx

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云南省探矿权采矿权管理规定修订草案云南省探矿权采精编WORD版
云南省探矿权采矿权管理办法（修订草案）
（公告稿）
第一章 总 则
第一条 为了进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业开发管理制度改革，实现矿业经济可持续又好又快发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行矿产资源勘查、开采活动及其管理，适用本办法。
石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，适用国家有关规定。
第三条 矿产资源的勘查、开发利用应当坚持科学发展观，贯彻政府规划引导、公开公平公正、市场配置资源、和谐发展的总体要求，遵循有利于促进地方社会经济可持续发展、有利于资源合理利用、有利于环境保护和安全生产、有利于提高矿区群众生产生活水平的原则，实行规划控制、计划投放、市场配置、合同管理，达到生态开采、打造绿色矿业的目标。
第四条 各级人民政府应当加强矿产资源勘查、开发的规划管理，依法维护本行政区域内矿产资源勘查、开发秩序，切实保护矿山生态环境，促进矿产资源开发的集约节约和合理利用，依法维护探矿权人、采矿权人的合法权益。
县级以上国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
县级以上人民政府有关行政主管部门，按照各自的职责做好矿产资源开发利用和保护勘查、开采的监督管理工作。
第五条 勘查、开采矿产资源，应当经过招标、拍卖、挂牌等方式取得勘查许可证、采矿许可证。
探矿权和采矿权交易应当符合规定的条件，并到矿业权交易中心以招标、拍卖、挂牌和协议方式进行公开交易，按审批权限报国土资源行政主管部门办理批准手续。
禁止非法出租、买卖或者以其他形式非法转让探矿权、采矿权。
第六条 探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让方案由州（市）国土资源行政主管部门提出，省国土资源行政主管部门审核同意并授权省或者州（市）矿业权交易机构组织实施。
以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让探矿权、采矿权的，出让底价以询价、类比或者评估等方式确定。
第七条 探矿权、采矿权出让金（社会资金投入探矿直接形成的采矿权出让金除外）应当按照收支两条线管理原则纳入省级财政专户，专项用于省、州（市）、县（市、区）政府矿产资源勘查开发、地质灾害防治、矿产资源保护项目和管理性支出以及扶持矿区群众生产发展。探矿权、采矿权出让金（社会资金投入探矿直接形成的采矿权出让金除外）按照省30%、州（市）40%、县（市、区）30%的比例进行分流和返还。
国家出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权价款按国家和本省的规定执行。
社会资金投入探矿包括个人投资、企业自筹资金投资和事业单位自有资金投资等。
第八条　对于国家规划矿区、本省规划重点矿区、重要成矿远景区、中型以上探明矿产地，政府可以采取整合资源的方式，加强对矿产资源的调控。
第二章 探矿权取得和流转
第九条 具备以下条件的探矿权申请人，可以通过招标、拍卖和挂牌等方式取得探矿权：
（一）具备法人资格,但社会团体和国家机关不得作为探矿权申请人;
（二）具备与申请勘查矿种及规模相适应的资金；
（三）注册资金不得低于300万元，提供的银行资金证明不得低于申请项目实施方案安排的本年度勘查投入资金；在1年内申请两个以上探矿权的，其提供的银行资金证明不得低于探矿权申请项目安排的本年度勘查投入资金总和。
第十条　 探矿权中标人、竞得人竞得探矿权，应当向省国土资源行政主管部门提交下列材料，办理勘查许可证：
（一）探矿权申请登记书和申请的勘查区块范围图；
（二）勘查单位的资质证书复印件；
（三）勘查合同或者委托勘查的证明文件；
（四）勘查设计及附件；
（五）勘查项目资金来源证明；
（六）申请由国家出资探明矿产地探矿权的，还应当提交该探矿权价款评估、确认及处置的有关证明材料；
（七）需要提交的其他材料。
第十一条 未通过规划审查或者未列入年度计划的勘查区块，不予出让探矿权。
第十二条　符合下列条件的探矿权人，可以通过招标、拍卖和挂牌等方式在矿业权交易中心转让探矿权：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款。
探矿权再次转让，应当提交较上一次转让更高勘查程度的勘查报告。
第十三条 勘查项目达到详查以上工作程度的探矿权人，申请探矿权分立的，按照探矿权转让的规定办理；属于同一矿体的探