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**县2021年度防汛工作安排意见
清汛字〔2021〕第3号 __县2021年度防汛工作安排意见
各乡镇人民政府（街办）县直各委、局、办各有关单位： 公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现是人民安居乐业的重要保障。做好今年的防洪排涝工作对加快我县转型跨越发展、建设全省综合实力强县、维护社会和谐稳定、确保广大人民群众生命财产安全具有重要意义。我们要立足于防大汛抗大洪抢大险坚持以人为本依法防控科学防控全面落实各项度汛措施做到未雨绸缪全面部署为我县经济发展和社会稳定提供可靠的防洪安全保障。
一、认清形势进一步增强做好防汛工作的责任感、紧迫感。
1、气候状况中等偏差发生暴雨洪水的威胁不容小视。受强厄尔尼诺事件影响洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性愈加明显如何确保人民群众生命安全打赢打好防汛硬仗是党和人民的重托也是社会关注的焦点。我县特别是1996年发生全县域严重洪涝灾害以后一直干旱少雨连续十 九年各河道仅有小流量洪水按“久旱之后必有大涝”的规律全县发生洪涝灾害的几率也在增加。因此对于今年汛期的天气形势要高度重视不容麻痹大意。而且受我县气候特征和地理特点影响汛期降水的时空分布极不均匀基本集中在7、8、9三个月份局部暴雨极易形成防汛形势依然严重。要牢固树立防洪安全红线意识和底线思维增强责任感和紧迫感立足防大汛抗大洪严阵以待进一步做好防御流域性大洪水和局部强降雨的各项准备工作。
2、防洪排涝工程体系不完善总体防洪排涝能力偏低。虽然多年来我县对防洪基础设施建设不断投入但是防洪排涝系统的建设和维护相对于城乡发展还是普遍滞后。目前边山的八条河道只有白石河中下游段都沟河、柿儿河出山口段__河尾段白石南河中上段进行了治理其它河道或河段仍为天然状态河道堤防破损、吊基河床高低不平局部出险的可能性较大。__四条河流中汾河自1998年治理后省汾河中下游管理局又于20__年实施了主槽拓宽、弯道加固等整治工程2021年实施汾河流域生态修复中游核心区干流蓄水工程虽经治理但河道未经大水检验；潇河中段1997年低标准治理后缺乏管理维护不断发生新的损坏对岸小店区单侧全河段治理形成高标准大堤南岸我县防洪压力加大2021年源埚大坝最大下泄流量200立方米/秒我县境内河道险象环生 ；；乌马河也存在行洪能力低下险工险段多堤防土质耐冲耐浸性差且局地为悬河等隐患小水也极易发生险情乃至形成灾害。全县城乡排（退）水系统问题严重县城排涝设施不完善短时强降雨即可能出现局部区域、街道积水。农村排水渠系虽经过两年治理但任存在网断线破、淤积、损坏、废弃严重等现象大部分村庄没有完善的排水系统和设施遇较长时间或较强降雨极易形成村庄__间内涝。
3、全社会的防洪意识普遍淡薄存在麻痹思想和侥幸心理。由于我县的地理特征和气候特点常为多旱少雨大雨、大涝发生的次数少导致群众洪患意识淡薄对洪涝灾害认识不足存在麻痹和侥幸心理自我防范意识不强对防洪设施的保护意识缺乏防汛工作群众基础不牢对全县防汛保安工作形成不利影响。
总体分析今年我县的防汛形势思想上不容麻痹工作上不容懈怠。扎实做好防大汛准备牢牢把握防汛抗洪工作的主动权以确保人民生命安全为首要任务从防汛抗洪最不利情况着手狠抓各项工程措施和非工程措施的落实全力做好今年的防汛抗洪工作。
二、以人为本把握今年防汛工作的指导思想和总体目标 指导思想：深入贯彻落实“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针。坚持行政首长负责制和属地管理的原则；坚持以人为本、民生优先的根本宗旨；坚持以防为主、常备不懈、科学防控的工作理念；坚持统一指挥、部门联动的工作机制；坚持军民联防、群测群防的抗灾体制。以山洪灾害防御、河道、小水库安全、城镇防洪和农村防涝为重点以科学防控群防群控强化责任、依法防洪、协调配合为指导全面提高防御洪涝灾害能力努力为全县人民营造一个良好的防洪安全环境。
总体目标：通过采取工程措施和非工程措施在现有设防标准内确保我县安全度汛：一是主要河道行洪畅通堤防保安率达到90％以上；二是城镇、农村排水通畅不发生大面积内涝, 重要公共设施安全无损；三是如发生超标准洪水做到合理调度防撤有序抢险有力最大程度减少灾害损失保障人民生命财产安全。
三、突出重点明确今年防洪排涝职责和任务。
1、汾河。汾河是贯穿我县最大的河流历史上曾多次发生洪涝灾害自1998年河道治理后省汾河中下游管理局又实施了主槽拓宽、弯道加固等整治工程 汾河流域生态修复中游核心区干流蓄水工程但河道未经较大洪水检验可能发生的险情和问题有待观察。因此沿河乡（镇）、村一定要加强巡查注意行洪态势、水位变化和堤防的形状、渗漏等情况认