古蛟新区旅游资源整合方案.doc

古蛟新区旅游资源整合方案
古蛟新区旅游资源整合方案  古蛟新区位于__市版图的核心区域是__中心城市周边规划建设的三大新区之一是全市重要的交通枢纽具有以__旅游景区为龙头的红色旅游资源以步云国家级生态乡镇为代表的绿色生态资源以铜产业为主的国家级循环经济示范区产业资源以溪口温泉为主的地热资源。根据《关于尽快落实古蛟新区建设工作若干议定事项的通知》（岩新办督〔20__〕14号）文件精神为全力打造红色名城和生态新城把古蛟新区建成国家级旅游度假区、国家级循环经济示范区和革命老区城乡一体化发展示范区推进古蛟新区旅游产业发展迈上新台阶特拟定如下旅游资源整合方案： 一、目的意义 旅游业作为朝阳产业是当代经济中最活跃的产业之一具有产出率高、就业容量大、关联度强等特点。
市委、市政府成立三大新区其中赋予古蛟新区的重要任务就是以__、步云为核心大力发展旅游产业。而古蛟新区辖区范围内旅游资源丰富、文化底蕴深厚通过近几年的经营发展已经具备了一定的基础。
通过整合化零为整把现有分散的多头管理的行政、土地、宾馆、景点资源等通过适当的方式进行归整形成合力以实现统一经营整体发展做大做强。并紧紧抓住__经济区建设上升为国家战略国家旅游局大力支持__旅游产业发展的有利时机努力实现古蛟新区旅游业的大发展。
二、目标任务 围绕市委、市政府相关要求为保持旅游资源整体性塑造区域品牌形象。通过新建__游客服务中心把__会议旧址群、__纪念馆、五龙农家乐、步云乡红豆杉生态园、马头山寺、梅__中国虎园景区、双车温泉等旅游景点整体打造成“大__5A级旅游景区”。
三、实施步骤 整合古蛟新区旅游资源是一项系统工程难度很大情况复杂。既有行政多头管理的情况又有企业不同的利益诉求。既需要考虑到旅游资源开发的需要又要考虑到历史以来形成的现实情况。因此此次整合成败的关键在于能否达成管理统一利益协调各方满意的局面做到相互衔接融为一体形成上下一致、协调统一的工作机制。
第一步：成立大__旅游景区管理委员会 由市委、市政府牵头成立由__县政府、市旅游局、文化局、林业局、__纪念馆、古蛟新区党工委、古蛟新区管委会、__镇政府、步云乡政府、工发集团、海旅公司等相关单位组成的“大__旅游景区管理委员会”（下称“管委会”）。由管委会负责行政各方的组织协调并制定全区旅游业发展的总体规划。
管委会组织架构如下： 主  任： 市政府分管领导1人 副主任： 市政府办公室领导1人 市旅游局领导1人 古蛟新区党工委领导1人 __纪念馆领导1人 梅保局领导1人 工发集团领导1人 海旅公司负责人1人 成员单位：市林业局、古蛟新区管委会、海旅公司……. 管委会下设办公室由古蛟新区负责具体日常事务。
第二步：组建古蛟新区旅游发展有限公司 由__县兴杭公司、古蛟新区、海旅公司共同出资成立古蛟新区里旅游发展有限公司（下称“新公司”）其中海旅公司所占股份不低于51%。考虑到__纪念馆、__镇政府、步云乡政府的利益也可以考虑由海旅公司代执__纪念馆的股份古蛟新区代执__镇政府、步云乡政府的股份。从而使在__、步云的利益各方都能接受共同致力于支持新公司的发展使新公司尽快有一个宽松良好的发展局面。
新公司在管委会的领导下根据管委会的全区旅游业发展的总体规划进行投资开发各股东在新公