办法-新津县政府采购采购人管理办法(黎).doc

办法-新津县政府采购采购人管理办法(黎).doc新财政[2012 ] 4号 签发人：吕奇
关于印发《新津县政府采购采购人管理
办法》的通知
各行政事业单位、各镇乡、各团体组织：
为规范政府采购行为，维护社会公共利益和政府采购当 事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以 下简称《政府采购法》）和其他有关法律法规，特制定《新 津县政府采购采购人管理办法》（见附件），请遵照执行。
二一二年二月二日
附件
新津县政府采购采购人管理办法
第一章总则
第一条为了进一步规范政府采购行为，提高政府采购 资金的使用效益，切实维护采购人的合法权益，加强对采购 人参与政府采购全过程的监督、管理，根据《中华人民共和 国政府采购法》以下简称《政府采购法》和相关法律法规的
规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条
本办法所称的采购人，是指依法进行政府采购
的国家机关、
事业单位、团体组织。
第三条
采购人应当依照《政府采购法》的有关规定编
制采购计划,
参与确定中标（成交）供应商，履行政府采购合
同等。
第四条
政府采购管理办公室（下称“采购办”）是负责
政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督 管理职责。
第二章政府采购程序
第五条采购人每年在编制本单位的部门预算时，应按 当年财政局对政府采购项目的编制要求的具体通知，编制政 府采购预算。
第六条采购人根据财政局批复的政府采购预算、年度 执行中追加的政府采购预算（包括本单位自筹资金用于政府 采购的预算），依照当年的政府采购集中采购目录，将属于 该目录范围内的采购项目编制本单位政府采购计划，并报送 财政局业务主管科室，由财政局业务主管科室对采购项目的 资金进行审核盖章确认后，将政府采购计划转采购办审批。
第七条 采购人收到采购办对采购计划的书面批复后， 应根据批复的内容进行办理：
（一） 批复进行集中采购的项目，采购人在3个工作日内 将计划批复送达采购代理机构，并就政府集中采购项目的实 施与采购代理机构签订委托代理协议，明确委托代理事项， 约定双方的权利和义务。
（二） 批复进行分散采购的项目，采购人按照法律法规的 有关规定，并遵循有关采购程序自行组织采购。
（三） 批复进行协议供货采购的项目，采购人按协议供货 采购的程序办理采购。
第八条采购人应会同采购代理机构共同编制采购项 目的招标文件（以下统称“招标文件”）。招标文件经相关部 门、专业人士论证定稿后，由采购代理机构将招标文件定稿 送达采购人书面确认。采购人收到招标文件定稿后，应在3 个工作日内将书面确认情况（加盖公章）反馈给采购代理机 构。
确认后的招标文件如没有相关质疑和投诉的，一般不再 变更;如有质疑和投诉的，应根据有关处理意见进行相应调 整并发布公告。
第九条 政府采购项目如需召开答疑会或到现场勘察 的，采购人应当派代表参加。
第十条 评审委员会专家，要在开标当天，从财政部门 管理的政府采购专家库中随机抽取。采购人可派代表参加采 购项目的开标、评标工作。若因项目特殊无相应类别专家， 须向采购办申请由库外专家组成评审委员会。
第十一条 评审结束后，采购代理机构应将评审委员会 的评审报告交采购人确认。
第十二条 采购人确认采购结果后，采购代理机构应当 按有关规定公示采购结果。
第十三条 采购代理机构向中标（成交）供应商发出中 标（成交）通知书后，采购人应在30日内与中标（成交）供应 商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
第十四条 采购合同应当采用书面形式。采购人与有关 中标（成交）供应商签订政府采购合同后7个工作日内，将合 同副本报采购办备案。
第十五条 中标（成交）供应商应在履约结束后向采购 人书面提出验收申请。
采购人应当在收到中标（成交）供应商的验收申请后，10 个工作日内开始对中标（成交）供应商的履约情况进行验收。
第三章采购人的责任
第十六条 采购人在申报采购计划时，采购预算必须在 市场询价调查的基础上合理编制。即由采购人提供询价依据 并加盖单位公章确认后报财政局，作为政府采购的最高限 价。
政府投资工程建设项目通过政府采购实施的，采购人应按照 新津县财政局、新津县采购中心《关于政府投资工程项目政府 采购招投标有关问题的通知》规定，将工程预算报县政府投 资项目评审中心进行预算评审，以评审通过的预算控制价作 为政府采购的最高限价。
第十七条政府采购计划一经批复，原则上不作调整。 如采购人确实需调整政府采购计划的，按原程序重新编报。
第十八条采购人委托采购代理机构采购的，要在与采 购代理机构签订委托代理协议后，及时将采购项目的名称、 技术规格、数量、预算和资金构成、使用和服务要求、配送 单位及地点、交货时间、付款方式等详细的用户需求提交