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Revised by Hanlin on 10 January 2021
西方行政学理论概要
名词解释
：行政学创始人，美国历史上杰出的政治家和教育家，着名的行政学家和政治学家。主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科。其行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《行政学研究》一文中。
：德国社会学家，官僚制理论奠基人。一生致力于社会、经济和政治问题的研究，写下了《经济与社会》、《国家社会学》在内的大量学术着作，对社会学、经济学、政治学和管理理论的发展做出了重要贡献，其中对于西方行政学的发展产生重要影响的便是所谓“官僚制”（理想的行政组织体系）理论。
泰勒：美国管理学家，被誉为“科学管理之父”。不仅从事科学研究和发明创造，还从事社会活动和领导工作的才能。他的科学管理理论主要体现在《科学管理原理》一书中。
巴纳德：现代管理理论之父，西方管理思想史上社会系统学派创始人。西方管理科学发展史上最早运用“系统”观点表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系的着名美国管理学家。撰有包括管理学名着《经理人员的职能》和《组织与管理》在内的大量重要论着，其系统行政组织理论的主要观点就体现在《经理人员的职能》这本被誉为管理学经典的代表作中。
西蒙：美国着名行政学家，着有《行政行为》、《公共行政》、《组织》等多部行政学经典着作。在《行政行为》中系统论述了决策理论，用科学化的概念、实证的研究方法取代了传统的研究方法，开创了行为主义行政学派。他对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓
“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学理论。
林德布洛姆：美国着名的政治学家和经济学家，政策分析创始人。作为在政治学和经济学界均享有盛誉的着名学者，他曾担任美国政治学会会长。在政治学领域的研究中进行了一些开创性工作，从对政策的分析研究尤其以“渐进决策模式”饮誉美国政治学界和行政学界。代表作有《政策分析》、《渐进调适》。
帕金森定律：帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。帕金森在组织机构活动中发现这样一个事实：组织机构所完成的工作与工作人员的多少之间并没有什么联系，管理层次的增加与工作本身无关。他认为，造成这种事实的原因，是有一个规律性的动机导致的。亦即“工作的增加知识为了填满完成这一工作是可资利用的时间”。这就是所谓的帕金森定律。帕金森把他提出的帕金森定律概括为两条（做为动机要素的）法则：其一增加部署的法则，其二是增加工作量的法则。
8麦格雷戈：当代美国着名的行为科学家和管理学家。提出了“Y理论”，并在此后出版的《领导和激励》、《职业的经理》等着作中进一步充实和发挥了这一理论。他的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥的才干和热情、重视人的行为，尊重人格为特征的Y理论。
彼得原理：是彼得根据千百个有关组织中不能胜任的失败实例的分析而归纳出来的。具体内容是：在实行等级制度的组织中，每个组织成员都会晋升到他所不能胜任的那一级。彼得认为，他所提出的这一原理对于所有的组织都具有适用性。
公共选择理论：由美国经济学家布坎南创立的。公共选择理论研究的对象是公共选择，公共选择是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。它是指人们选择通过政治过程来决定公共物品的需求，供给与产量，是把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
法约尔跳板：这是法国管理学家法约尔提出的14项管理原则中提出的一项原则。他认为组织中由于等级序列的存在，传递信息从最高权力结构到低层管理人员往往需要很长时间，应把尊重等级与保持行动迅速结合起来，为此，他设计了一种“联系板”，亦称“法约尔跳板”。具体做法就是同一级别的双方可以在双方领导知情并同意的前提下跨过权力执行路线直接联系。这样做可以明显提高办事效率。
简答和论述
第一部分 初创过程中的西方行政学理论（19C末20C初）
威尔逊-行政学创始人主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科。
古德诺-对政治与行政的分离理论作了进一步发挥。
韦伯-官僚制理论的奠基人。
泰勒-倡导科学管理。
法约尔-提出一般管理的一些基本原理和十四管理原则。
怀特-撰写了第一本行政学教科书《行政学导论》，使行政学的系统化理论框架得以创立。
一．韦伯的官僚制理论（韦伯的官僚制）

一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术观点看，官僚制是效率最高的组织形式。
特征：合理的分工，层级节制的权力体系，依照规程办事的运作机制，形式正规