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Revised by Hanlin on 10 January 2021
谈三E对策管理
谈“三E”对策管理
摘要本文针对人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个事故致因因素，以“三E”对策实施安全管理，达到预防事故的目的。
为了预防事故，就要弄清事故发生机理，查明事故致因因素，针对事故致因因素，采取有效对策。“三E”对策是指事故的直接原因（人的不安全行为和物的不安全状态）和根本原因（管理上的缺陷）分别采取对策，防止事故发生和促进事故的转化。
一、针对性教育，从幼年抓起（Education）
安全教育是安全工作的基础，安全教育的目的是培养人们的安全意识（是指人们对安全的认识程度和重视程度）和安全素质（是指人们对不安全因素的防范能力）。这是一种能力的培养，是安全工作的治本措施。在现行的安全管理工作中，从新职工岗前的三级安全教育、班前班后会安全教育等日常安全教育，到提高职工素质的专业安全教育和特种作业培训以及建设一支懂技术、会管理、有责任感的专业安全干部监察队伍的训练等安全教育工作，虽然都已取得了很好的经验。但从整体安全教育体系方面看，包括安全思想教育、安全技术教育、安全管理基础知识教育以及督导安全教育培训制度的执行等整个体系上尚有不足，从某种意义上说是带有一种亡羊补牢、急功近利味道的作法。
从人的心理特征上看，一个人的潜力是由智力、知识和技术及实践三个基本方面相互作用而形成的，是人在掌握知识和技能的实践过程中形成和发展起来的。这个心理特征的形成，抓得越早，就越牢固而稳定。因此，人们安全意识和安全素质的教育和培养，也就越早越好。安全教育从幼年抓起，这在国外早已引起了人们的重视。
安全教育从幼年抓起是说要把安全教育的内容融入到幼儿园教育、九年义务教育、各种专业技术教育以及其它中等、高等教育之中。在幼儿园，幼儿教师要帮助幼儿建立起初步的安全概念和安全心理；在九年义务教育中，人们的安全意识观念已经形成；在专业技术和中、高等教育之后，稳定的安全意识和安全素质已成为人们的一种本能。而走上工作岗位之后的职业安全教育应是这些教育的延续，是为了进一步适应岗位和环境特点的继续和补充。
这是一项需要动员全社会力量共同努力、互相合作的复杂工程，它只有在所有的人都必须承认并履行个人的责任时才会成功。父母和亲友们必须参与对孩子的教育；教师们在保持传统教育内容和方法的基础上，必须具备和保持安全教育和教学能力，并能在课堂上展示这种能力；管理部门必须制定政策，从教课书内容、教学大纲、教学设施和教学督导上给予保证，并实行高标准的教育成绩管理。
二、针对性技术，实现本质化安全（Engineering）
按照人、机工程学的观点，本质化安全是指人、机、环系统的整体优化，是指设备、设施、场地环境、工具、原材料、劳动保护用品等要与人的心理生理特征相适应，并具有自动保护、自动抑制或消除意外危险因素的功能。即使在操作者产生失误的情况下，因有保护装置在发挥作用，也能制止事故的发生，使人不受到伤害。
在人、机、环组成的系统中人具有主观能动性。但由于人受自身条件的限制，受情绪、体力、环境诸多因素的影响，行动的耐久性和准确性是很有限的，而且个体差异较大，并具有明显的偶然性和随机性。假设，如果设备的状况不好，缺乏必要的安全防护措施对人的