中小学违规办学行为处理办法.docx

中小学违规办学行为处理办法（试行）
 第一条　为健全和完善高效规范的监管机制和问责机制，进一步规范我市中小学办学行为，落实立德树人根本任务，全面推进素质教育，切实减轻中小学生过重的负担，保障学生合法权益，促进学生身心健康、全面发展，维护全市良好的教育发展秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（20xx年修订）》《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法（试行）》等法律、法规、规章和文件精神，结合全市教育实际，制定本办法。
第二条　本办法所称中小学，是指全市普通中小学、幼儿园、特殊教育学校，包括民办中小学、幼儿园和校外培训机构。
县级教育行政部门、各级各类中小学及其工作人员违反教育及相关法律、法规、规章和政策规定的办学、从教行为，依照本办法追究责任。
第三条　违规办学行为的处理坚持分级负责、有错必纠、公平公正、违规责任与违规程度、情节、性质相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第四条　中小学有下列情形之一的，责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤消教育类荣誉称号，由主管教育部门约谈其书记、校长、分管副校长；情节严重、造成不良社会影响的，给予书记、校长警告处分。
（一）不执行国家和我省课程方案，未开齐开足规定课程或随意增减课时的；
（二）随意提高教学难度，加快教学进度、提前结束新课，实施“非零起点”教学的；
（三）幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动的；
（四）幼儿园提前教授拼音、写字、计算等小学教育内容的；
(五）幼儿园布置读写算家庭作业的；
（六）小学一、二年级布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业超过1小时，，高中书面家庭作业超过2小时，学生和家长反映强烈的；
（七）义务教育学校小学一、二年级每学期在期末考试，其他年级每学期在期中、期末考试外统一组织考试，并公布学生成绩和排名的；
（八）寄宿生早上起床时间小学、初中早于7：00，高中早于6：30；
晚自习结束时间小学晚于20：30，初中晚于21：30，高中晚于22：00的；
（九）小学上午上课时间早于8:20，中学早于8:00的；
（十）组织学生参加商业性质的庆典、开业仪式等活动的；
（十一）有商业广告、商业活动进入中小学校园的；
（十二）组织学生参加社会上未经主管教育部门审批的评优、推优及竞赛活动的；
（十三）向学生或家长推荐使用未经主管教育部门审查备案的网课、APP、非收费类短信服务类家校沟通业务的；
（十四）义务教育学校在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生补课或上新课的；
（十五）未确保学生每天在校体育活动时间达一小时的；
（十六）以中高考成绩为唯一依据奖励教师和学生，或公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率的；
（十七）违反学籍管理保密制度，造成学生信息外泄和滥用的；
（十八）其他违反规定的办学行为。
第五条　中小学有下列行为之一的，责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤消教育类荣誉称号。属公办中小学的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人警告处分；
造成不良社会影响的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人记过处分。属民办中小学的，视情节轻重给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。
（一）义务教育学校采取考试、面试、评测等形式选拔学生的；
（二）义务教育学校通过举办或参与举办培训班、培训机构等进行招生，利用中介机构、培训机构等变相违规招生的；
（三）小学招收不足6周岁的儿童入学的；
（四）提前组织招生，擅自超计划、跨区域招生的；
（五）普通高中招收最低录取控制分数线以下的考生，或采取以高额物质奖励、减免学费、照顾分班、虚假宣传等不正当手段招揽生源的；
（六）民办中小学招生简章未经审批地教育行政部门审核备案的；
（七）公办普通高中举办或参与举办复读学校（复读班），或为社会力量举办的办学机构提供教学场所和师资的；
（八）义务教育学校以学生考试成绩作为编班依据，设立重点班、快慢班的；
（九）招收借读生（代培生、旁听生）的；
（十）以虚假信息建立学籍的；
（十一）为本校录取，但不在本校就读的学生建立学籍，造成人籍分离、空挂学籍的；
（十二）义务教育学校开除学生的；
（十三）存在大班额的学校擅自接收转校生的；
（十四