巢湖市居巢区第七届人民代表大会第四次会议.docx

政 府 工 作 报 告
—— 2010年1月3日在巢湖市居巢区第七届
人民代表大会第四次会议上
一、2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是我区经济社会发展最为困难的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和政协的民主监督
下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，积极抢抓扩大内需机遇，奋力克服金融危机带来的困难，加快推进“工业强区、城乡统筹、项目带动”三大战略，协调发展各项社会事业，较好地完成了区七届人大三次会议确定的目标任务。，%；∶∶∶∶；，增长20%，增幅全市第一，其中超千万元的乡镇（街道）14个，超3000万元的5个，散兵镇和凤凰山街道超5000万元；，增长20%；，%；，%；农民人均纯收入4850元，增长8%；人口自然增长率控制在5‰之内；%，污染减排任务全面完成；全年新增就业岗位4660个，%。受金融危机影响，，%，；外贸进出口总额5500万美元，下降25%。
（一）缓解发展瓶颈，保增长措施有力有效
积极应对金融危机，确定了保增长的首要任务是保企业。先后出台《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》、《关于进一步减轻企业负担的意见》等文件，降低涉企收费标准，取消部分涉企收费项目，为9家困难企业办理社保资金“五缓、四降、三补贴”。为保障发展用地需求，区乡财政投入近5000万元，置换土地指标2350亩。为缓解中小企业融资困难，先后成立融资性担保机构3家，累计担保贷款9104万元
；发展小额贷款公司2家，。组织开展7次银企对接活动，搭建银企合作平台，。与建行、徽商、农发行建立银政战略合作关系，积极争取扩大信贷投放，，。为解决政府性投资不足问题，。上述措施有效缓解了金融危机对我区经济发展的影响，基本实现了保企业、保增长的目标。
（二）优化发展平台，工业经济逐步壮大
园区建设步伐加快。建立1000万元园区发展引导资金，重点支持乡镇工业集中区建设。，。区民营经济园引进资金 ，完成固定资产投资3亿元，，，其中娃哈哈公司纳税4008万元，是全区第一纳税大户。，，。槐林、烔炀、柘皋、夏阁、银屏等工业集中区基础设施进一步完善，承载能力和发展实力进一步提升。产业集群不断壮大。全区规模以上工业企业103家，新增7家。水泥建材、渔网渔具、钢构、锚链、鞋业五大产业集群共实现产值78亿元，%。瀛浦第二条日产5000吨熟料生产线、海昌第一条日产5000吨熟料生产线及年产250万吨粉磨站等项目建成投产。新增渔网织机350台套，拉丝生产线39条。富煌集团上市进展加快，重钢一期技改投入生产，富煌钢构荣获中国驰名商标称号。成功组建中
垾锚链集团，新建、续建锚链制造项目20个。制鞋企业发展到35家，销售收入4亿元。
（三）提升发展水平，城乡统筹扎实推进
服务城市力度加大。市北外环等9项城市重点工程、人民路区域等5个旧城改造项目基本按照序时进度完成地方工作。根据新一轮城市大建设要求，配合市“路桥大会战”和滨湖新区开发建设，积极做好宣传发动、调查摸底、征地拆迁工作。重新制定城市拆违控违和环卫保洁考评办法，建立责任保证制度。全年城市规划区内新增违法建筑面积下降53%，并全部拆除到位。新增环卫经费一五0多万元，强化干部上路、日查月评、集中整治等措施，城市环卫保洁质量有较大提升。城镇发展水平提高。完成第三轮集镇总体规划修编扫尾。完成乡镇工业集中区控规和7个集镇近期建设区域控规编制。完成村庄地形图测绘66个、规划编制19个。实施210个乡镇规划建设管理项目，已竣工78个，在建1一五个。成片出让地块25个、1200亩，实施了栏杆巢北商贸城、烔炀秀水花园、柘皋金巢商贸城、中垾商住小区、槐林文博庭院等22个规模商住小区开发。
（四）夯实发展后劲，重点项目建设加快
推进机制进一步完善。对年初区委、区政府确定的75个重点项目，实行“四个一”（即一名负责人挂帅、一套