国家税务局企业电子申报推行方案(doc 23页.doc

国家税务局企业电子申报推行方案(doc 23页)
河南省国家税务局企业电子申报推行方案
去年11月份以来，省局组织开发了集增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税等多税种申报于一体的《河南电子申报纳税服务系统》软件（以下简称电子申报软件）。目前，该软件已经具备推行的条件，为了更好地做好该软件的推行工作，制订本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为依据，按照信息一体化原则以及国家税务总局“一网式”运行和“一窗式”管理的精神，充分发挥信息化的优势，进一步完善纳税申报办法，简化纳税人的办税手续，加快纳税申报速度，减少税务人员接收申报的录入操作，缓解办税服务厅排队拥挤现象，降低税收征纳成本，提高办税效率和服务质量，为全面提升我省税收管理信息化水平创造条件。
二、推行目标和推行原则
（一）推行目标。在省局总体方案的指导下，在税收信息一体化建设的框架内，与CTAIS相适应，实现纳税人多元化申报，提高税收管理质量和效率。
（二）推行原则。统一领导，总体规划；积极稳妥，逐步实施；依法应用，效率优先；简便适用，优化服务。
三、组织领导
为加强推行工作的组织领导和统一协调，保证推行工作的顺利进行，省局成立电子申报软件推行工作领导小组。
组长：梁文贤
成员：王少华、翟宏范、杨贵荣、庞明星、魏庆芳、崔洁
领导小组下设办公室，负责具体推行事宜。
主任：张宗豪
副主任：秦应纪、刘剑斌
成员：高勇、李钟瑞、常学华、薛飞、韩鹏、陈涛
各单位要成立相应的组织，确保推行工作协调高效、稳步实施。
四、适用对象和推行方式
这次推行的电子申报软件内容涵盖增值税、消费税、所得税（企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税）所有的纳税申报资料，适用对象主要是增值税一般纳税人和小规模企业及其他缴纳消费税、所得税的纳税人。推行的方式有两种：一种是网上申报，一种是软盘申报。
网上申报提供B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式。B/S模式是指纳税人直接登录“河南省国家税务局12366纳税人服务网”（），通过网上提供的输入申报资料软件（在线或离线）填写申报资料，把电子纳税申报数据传送到税务机关，完成纳税申报的一种方式；C/S模式是指纳税人通过客户端电子申报软件，完成申报资料的填写，然后登录河南省国家税务局12366纳税服务网站，把电子纳税申报数据传送到税务机关，完成纳税申报的一种方式。纳税人实
工作规程、操作流程等详见附件。
第二阶段为推行实施阶段。自6月23日开始逐步在全省增值税一般纳税人中完成电子申报的推行工作。包括各地组织机构的建立、实施方案制订、宣传、培训、推行实施等工作。
第三阶段为扩大完善阶段。自2004年8月份开始在全省其他企业全面推行电子申报工作。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。推行企业电子申报，可以提升税务部门的纳税服务水平，提高申报征收效率和质量；纳税人可以更加便捷地进行申报，便于企业提高会计电算化水平，减轻企业财务人员的劳动强度，给征纳双方都带来较大的便利，将显现出良好的社会公共效益。同时应该看到，软件完善是一个梯次前进的过程，是一个交织前进的过程，是一个探索前进的过程，是一个由繁到简的过程，也是一个市场化运作的需要一个过程，因此对软件的要求不能够太理想化，要用市场化的理念进行只有在应用中不断完善，在完善中扩大推广。各级国税部门要明确指导统一思想，充分认识推行工作的重要意义，以求真务实、与时俱进的态度，积极认真地落实好推行的各项工作。
（二）精心组织，逐步推行。本次推行工作涉及到全省4万多户增值税一般纳税人和7万多户其他企业，各级国税部门务必要引起高度重视，精心组织，加强领导，决不允许任何单位和个人借机向企业搭车收费等现象发生，损害国税部门的形象。同时要结合当地实际，制订切实可行的推行实施方案，本着先试点，后推行，先增值税一般纳税人，再扩大推广到其他企业的原则，积极稳妥，逐步推行。各地的推行方案务必于6月28日前上
报省局FTP服务器的CENTRE/电子申报推行/目录下。
（三）认真准备，强化培训。企业电子申报软件包括了多个税种的申报表及其附报资料，业务性强，需要全省各级税政业务部门精心准备，强化税务人员和纳税人在业务和操作方面的培训。
为了减轻基层税务人员工作量，提高工作效率，税务端接收软件进行了整合，把现在办税服务厅前台操作人员使用的“四小票接收系统”、“票表稽核系统”、“纳税评估系统”等系统的功能通过在CTAIS中增加的单独模块来实现，CTAIS软件需要升级，各地既要确保CTAIS软件升级到位，又要确保基层税务人员操作培训到位，