坟墓乱建管治方案.doc

坟墓乱建管治方案
为加强殡葬管理，推行殡葬改革，全面治理乱建坟墓和乱埋滥葬行为，坚决禁止骨灰装棺“二重葬”。根据《省人民政府___转发省民政厅等部门___开展专项治理乱建坟墓工作意见___》（政办〔〕___号）精神，县政府决定对全县乱建坟墓进行专项治理。特制定如下实施方案：
一、治理范围
我县“三沿五区”内的现有坟墓，除受国家保护的圣水寺革___烈士陵园和经批准建设的华清陵园外，均属治理范围。“三沿五区”是指沿铁路、公路（包括罗宁高速路、___国道、县通乡（镇）、村道路）、河流主干道两侧；耕地、林地，城市公园、风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区。我县属火化改革区，非经批准的坟墓区，一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。在治理工作中，特别要加强重点区域的治理。
二、目标任务
通过专项治理，限期清理“三沿五区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋、绿化等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住违规土葬、违规建坟（含翻新扩建）的歪风；持续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，建立防止乱建坟墓回潮蔓延的治理长效工作机制。要在今年年底前完成专项治理工作任务。
三、主要措施
（一）全县范围内禁止新建坟墓，发生一起处理一起。
（二）对现有坟墓逐步清理。“三沿五区”两侧一重山禁坟区，特别是重点区域治理范围内坟墓，年月___日全县实行殡葬改革以后新建的坟墓，进行全面摸底调查，发放通知限期整治。在规定时间内，自觉自行采取覆土深埋、绿化处理的，允许保留___，超过规定时间未自行处理的，由乡镇政府___力量一律进行深埋或平毁。
（三）骨灰一律安放在经民政部门批准设立或认可的骨灰楼或公益性、经营性公墓内。目前骨灰可安放在新、旧殡仪馆骨灰楼、___部门认可的寺庙、以及有关乡村项目拆迁所新建的骨灰楼内。民政、民宗部门要加强对寺庙骨灰安放工作的监管，严格规范寺庙骨灰安放手续，___开展定期抽查，发现问题及时督促整改，对弄虚作假、提供虚___明的行为，要严肃追究责任。
（四）丧事承办人员领取骨灰严格按照《市人民__关于加强骨灰有序流动管理___》和《县人民__关于加强骨灰有序流动管理__通告》办理，凭乡镇民政办骨灰去向证明书及购买安放骨灰格位的___领取骨灰。没有购买安放骨灰格位___的，凭乡镇民政办骨灰去向证明书，经乡镇有关领导签字后，方可领取骨灰。暂时未能确定骨灰去向或手续不具备的，一律寄存在县殡仪馆骨灰楼。实行火葬制度前已建夫妻双人墓，且一方埋葬，一方死后要求领取骨灰合葬的，必须由乡镇政府、村委会提供真实证明书。各级经办人员要在骨灰去向证明书上签名，跟踪确认骨灰安放去向，要层层落实回执制度，把责任落实到人，落实到各个环节，防止骨灰装棺“二重葬”。
（五）加速骨灰安放设施建设。
1、抓紧对县原殡仪馆改造，将其改建为骨灰楼并立即投入使用。
2、由县民政局拟出具体建设方案，在新殡仪馆附近择地建设一处公益性公墓。
3、在镇、镇率先建设乡镇公益性骨灰楼，要求占地面积不低于___m2，建设面积不低于___m2，设施较为健全的，县政府分别给予补助___万元。同时也鼓励其他乡镇或有能力的行政村（居）自行建设公益性骨灰楼，县政府视情给予适当补助，建设规划必须服从国土、建设部门指导。允许___、乡村老人会、群众性___或其他社团__