集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
建设工程结算审计
建设工程结算审计
实施方案
一、结算审计相关法律、法规依据
1、《中华人民共和国审计法》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《中华人民共和国合同法》；
4、《中华人民共和国招标投标法》；
5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
6、财建[2004]369号财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》
7、中价协（2002）第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造
价工程师职业道德行为准则》；
8、国家及省、市造价管理部门有关规定。
二、咨询服务宗旨
有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护建设单位利益和建设秩序。
有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资失误及造成的经济损失。
有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。
有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化。
三、咨询服务模式
把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程依法造价审计和提供管理咨询的管理审计模式。
结算审计架构
授权
施工承包合同
招标代理合同
设计承包合同
委托咨询合同
监理承包合同
招标代
理单位
监 理
单 位
施 工
单 位
设 计
单 位
业 主
工程咨询单位
（跟踪审计项目组）
工作关系
监督关系
合同关系
监督
施工
七、竣工结算的审核程序和流程
依据《中华人民共和国建筑法》、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、财建[2004]369号财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》。以科学为基础，以事实为依据，以法律法规为准绳。做到“独立、诚信、公正、公开、求是”，维护建设和施工双方的合法权益。
1、结算的审核程序
施工单位根据要求提交送审资料报监理公司
监理公司初审并出具详细审核明细
监理公司初审后经业主交审计项目组审核
2、建设工程竣工结算审核流程
签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项，接收相关资料；
委派项目负责人，配置业务专业人员；
收集并审阅资料、踏勘现场、了解情况；
制定咨询实施方案并报相关部门核准；
召开咨询审核前的协商会议；
开展工程造价的各项计量，形成咨询初步意见；
将咨询初步意见向有关各方征询并形成会议纪要；
经公司三级审核后，形成咨询初步成果；
召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；
如被审单位有异议，必须在接到咨询初步成果15日内提出书面意见，逾期未答复的视为已被认可；
对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术委员会进行再审议，对合理意见应采纳，作适当的修订、调整，形成决定性意见；
项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；
完成资料交接整理立卷归档；
咨询服务回访与总结；
咨询成果的信息化处理
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