小麦安全生产土壤镉、铅、铬、汞、砷阈值.doc

《小麦安全生产的土壤镉、铅、铬、汞、砷阈值》
（征求意见稿）
Thresholds of Cd、Pb、Cr、Hg、As in Soil for safety of wheat production
编制说明
国家标准《小麦安全生产的土壤镉、铅、铬、汞、砷阈值》
制定工作组
二〇一七年九月
项目名称：小麦的土壤重金属农产品安全阈值
计划编号：20142248-T-326
项目负责单位：西北农林科技大学
项目负责人：吕家珑
技术委员会：全国土壤质量标准化技术委员会（SAC/TC 404）
目 录
1 工作简况 1
任务来源 1
起草单位和协作单位 1
主要工作过程 1
调查材料的准备 1
开展阈值推导研究 1
标准征求意见稿的形成 1
重要工作组会议 2
2 编制原则 2
3国内外土壤环境质量标准的发展 2
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4 技术内容的理论依据 6
我国现行土壤重金属环境质量标准的制定方法 6
基于风险评估法的土壤重金属环境质量标准的制定方法 8
我国小麦土壤重金属农产品安全阈值的推导 10
小麦安全生产的土壤Cd、Pb、Cr、Hg、As阈值的验证 21
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5、与现行法律、法规、标准的协调性 24
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参考文献 25
1 工作简况
任务来源
2013年8月，按全国土壤质量标准化技术委员会下达的《全国土壤质量标准化技术委员会关于 2013年土壤质量标准项目制定工作组的安排》（土壤质量标委会函字[2013] 2号），标准制定工作组开始征求意见稿和编制说明的编写工作。
起草单位和协作单位
本标准制定工作组成立于 2013年 9月，由西北农林科技大学、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、中国科学院南京土壤研究所、江苏省质量和标准化研究院组成，其中西北农林科技大学作为起草单位负责调查材料准备、标准的起草和申报、标准研讨会议的组织工作，其余单位负责对标准的技术性内容进行审查和修改。
主要工作过程
调查材料的准备
2010年5月至9月开始查阅文献，搜集国家和行业的标准、规范以及欧美发达国家制定土壤环境质量标准的相关技术导则。
开展阈值推导研究
2010年9月至2013年12月，结合国家公益性行业（农业）科研专项“主要农产品产地土壤重金属污染阈值研究与防控技术集成示范”项目，布置盆栽与田间实验，进行土壤重金属安全阈值的推导与验证。2011年5月至2012年6月，在两种典型土壤红壤与塿土上采集土壤、植物样品，对小麦的重金属安全阈值做进一步验证。
标准征求意见稿的形成
2015年12月在杨凌召开标准制定启动会，2016年1月-12月，形成标准的工作组讨论稿。2017年7月在杨凌召开工作组讨论会，并根据研讨会形成的结论修改标准工作组讨论稿，形成标准征求意见稿，并编写标准的编制说明。
重要工作组会议
2015年 12在杨凌召开标准编制启动会， 2017年7月在杨凌召开工作组讨论会，分别对阈值验证方法、标准草案内容和编制说明进行了讨论修改。
2 编制原则
本标准按GB/-2000的要求进行编写，参考我国现行土壤环境质量标准，并考虑国内现有的土壤环境质量监测能力和实际情况，确保标准的科学性、可行性和可操作性。
3国内外土壤环境质量标准的发展

从20世纪90年代开始，大多数欧美国家的土壤环境质量标准从全国统一的标准值改为基于风险评估的技术导则，这一做法充分考虑了各种污染物在不同场地的差别，更加科学合理和符合实际情况，观察目前欧美的土壤环境技术导则可以发现，基于风险评价法制定技术准则或标准已成为国际主流方法。发达国家制定土壤环境质量标准，通常根据敏感性受体（保护目标）不同（表1），可分为三种：第一种是基于人体健康风险评估法制定的，绝大多数发达国家都以此制定土壤环境标准，保护场地上的人体健康，第二种是基于生态风险评估法制定，目的在于保护土壤的生态功能，保护土壤中或与土壤相关的生态受体（植物、土壤无脊椎动物、野生动物、微生物等）不会因暴露于土壤污染物而产生显著的危害，第三种是基于两种方法综合评估制定的，目的在于同时保护人体健康和土壤生态功能(张红振等 2011)。因此，应用风