建设工程安全生产管理课件.pdf

下篇 建设工程安全生产管理
主讲 王新平 教授
山东建筑大学
0531-86361836

第七章 安全生产管理概述
第一节 安全管理的基本概念
一、危险与安全

• 危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的
总称。

• 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
二、事故与事故隐患

• 事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。

• 隐患是指潜藏着的祸患。
三、本质安全
• 本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从
根本上防止事故发生的功能。
• 具体包含两方面的内容：
（1）失误—安全功能。
（2）故障—安全功能。
四、安全生产与安全生产管理


五、安全生产法律法规
六、安全技术标准规范
七、安全生产规章制度
第二节 建筑安全生产管理的发展历史和现状
一、安全生产管理发展历史
二、建国以来我国安全生产管理的发展
三、我国建筑业安全生产管理的发展
四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响
• 建筑业与其他行业存在明显的不同特点，反映在安全生
产上存在较多的不安全因素：
（1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。
（2）施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。
（3）多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定
了建筑安全监督管理的难度较高。
（4）多个施工队伍共同参与施工，给施工现场安全管理制
度的落实带来了难度。
（5）露天作业、高处作业、交叉作业多的特点，导致施工现
场不安全因素多。
（6）手工作业多，作业人员素质偏低，易导致施工作业的不
安全行为。
五、当前建筑安全生产存在的问题
具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建筑安全生产
水平的提高：









第三节 安全生产方针政策
一、安全生产方针
1.“安全第一、预防为主”方针的由来
2.“安全第一、预防为主”的意义
二、安全生产的意义



第四节 我国建筑安全生产的指导思想和奋斗目
标
一、指导思想
二、奋斗目标
第五节 安全生产管理体制
一、企业负责
• 企业负责即企业对安全生产工作负责
二、行业管理
“行业管理”即行业主管部门，依照国家的法律法规，监督
管理本行业或本领域内的安全生产工作，并承担相应的
行政监管责任。
三、国家监察
“国家监察” 即政府安全生产综合管理部门综合管理安全生
产工作。
四、群众监督
“群众监督” 包括各级工会、组织和企事业单位职工对安全
生产工作的监督。