xx街道对社区自治管理工作的几点建议 对街道的建议.doc

xx街道对社区自治管理工作的几点建议 对街道的建议
__街道对社区自治管理工作的几点建议 一、业主大会及业委会成立、换届、日常运作中遇到的难点问题，以及优化和完善业主自我管理机制的建议 街道__个住宅小区中，已成立业委会的小区有__家。根据业委会法定任期3-5年的变化区间，每年约有__个业委会需换届改选。今年我们的目标计划是组建_个，换届__个。
（一） 存在问题 1、业委会组建难。主要在于人选难。第一，按照法规规定，业委会成员人选必须符合二个刚性条件，第一，必须是物业管理区域内的业主，即依法取得房屋所有权的人，家庭其他成员及物业使用人（房屋租赁人）排除在外；第二，业主必须遵守住宅物业管理相关规定，没有损坏房屋结构、违法搭建、欠交物业费等违规行为。这些条件的设定，一定程度上限制了业委会成员的人选。第三，由业主大会会议选举产生的业主委员会，其日常运作过程中，许多业主因自治意识欠缺，一些业主对公共事务不愿表示自己的立场和主张、不关心业委会的日常运作；一些业主对公共事务往往重权利轻义务、形成局部利益小团体，影响业委会的正常运作。由此导致有能力的人不愿担当进业委会、进业委会的成员又缺乏能力的尴尬局面，使街镇地方政府在业委会组建、换届过程中的选人、用人方面困难重重。
2、业委会运作不规范。物业管理工作本身具有一定的专业性，但由于业委会多由退休人员组成，他们虽热心公益乐于奉献，但缺乏必要的物业管理知识，日常工作中一旦遇到一些专业的物业管理问题便无所适从，不 是打退堂鼓，就是消极不作为，甚至于撂挑子，缺乏责任担当。更有甚者，一些业委会成员法律意识淡薄，不按规定执行程序、工作过程不公开透明，特别在维修资金使用、物业企业选聘、工程项目建设等方面乱作为，由此引发一些群体性争议，成为小区矛盾焦点。
（二）对策建议 1、加强业委会能力建设。街道层面成立业主委员会沙龙或联谊会，搭建业委会思想引导、学台。通过定期开办专题辅导、专题论坛、课题调研等活动，提升成员素质，提升履职能力。
2、规范业委会日常运作。完善业主大会、业主委员会议事规则。强化维修资金管理，做到“三审制度”（即工程审价、使用程序审核和财务审计）。业委会要监督物业服务企业履行物业服务合同，督促业主遵守管理规约和履行业主义务。要有效运用听证会、协调会和评议会等工作载体，引导业主用自治方法处理各类小区事务。
3、加强业委会指导监管。采用政府购买服务的形式，引导第三方社会力量参与业主自治管理。对此，我们__作了一些探索实践，在借鉴虹口“新家园”服务模式的基础上，培育成立了第三方社会组织——“__”，依托这个平台，组织实施了业委会能力培训、业委会组建换届、物业监管考评、物业矛盾调处等服务内容，同时我们计划在物业企业选聘、维修资金使用、工程监管等服务内容上作进一步的拓展深化。我们希望通过第三方社会力量参与社区自治管理的模式，逐步优化和完善业主自我管理机制，也切实改变政府既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬现状。当然，这只是我们的美好愿景，是否能实现这个目标，还有待于实践检验。
二、专项维修资金的管理、使用、续筹中遇到的问题，以及进一步完善相关程序的建议
（一）存在问题 1、维修资金严重不足，续筹难。__地区老旧小区多，房屋、设施破