特种设备安全事故应急预案.doc

特种设备安全事故应急预案

1 总则
　　 编制目的
　　为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会和谐稳定，促进经济社会安全、可持续发展。
　　 编制依据
　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器管道特种设备事故处理规定》、《特种设备特大事故应急预案》、《浙江省特种设备重特大事故应急救援预案》、《宁波市特种设备安全事故应急预案》和《宁波市江东区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
　　 事故分级
　　按照特种设备安全事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设备安全事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级。
　　Ⅰ级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的特种设备安全事故。
　　Ⅱ级：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的特种设备安全事故。
　　III级：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的特种设备安全事故。
　　Ⅳ级：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以下的特种设备安全事故。
　　国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
　　
　　，以人为本。保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。
　　，各司其职。在区特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称区指挥中心）统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的责任。
　　 快速反应，协同应对。各成员单位应在接到事故信息后第一时间内启动应急预案，根据事故现场情况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援措施，组织人员做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
　　 适用范围
　　本预案适用于在宁波市江东区辖区内特种设备生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用和检验检测过程中突发特种设备安全事故的处理。
　　本预案不适用于军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施、船舶、煤矿矿井使用的特种设备安全事故的处理。
　　2 组织体系
　　
　　区指挥中心为区特种设备安全事故应急处置专项领导、指挥机构，负责区特种设备安全事故的应急管理和处置工作。
　　
　　总指挥：分管副区长
　　副总指挥：区政府办公室分管副主任、江东质监分局局长
　　成员单位：区委宣传部、区政府办公室、江东质监分局、江东公安分局（江东消防大队）、区安监局、江东交警大队、区卫生局、江东环保分局、区城管局、区民政局、区财政局及事故发生地街道办事处。
　　
　　（1）领导全区特种设备安全事故应急工作；对全区特种设备安全事故应急工作进行督察和指导。
　　（2）负责启动（结束）区特种设备安全事故应急预案；决定事故现场指挥部指挥长；作出重大应急救援决策；调集区应急救援力量和资源；控制事故蔓延和扩大。
　　（3）负责向区委、区政府报告抢险救援进行情况；落实上级领导对事故抢险救援所作的指示和批示。必要时，向市政府请示启动市特种设备安全事故应急预案。
　　（4）向公众、新闻媒体发布有关信息。
　　（5）决定其他有关重要事项。
　　
　　（1）区委宣传部：根据区指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告。
　　（2）区政府办公室：通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，确保信息畅通，落实组织协调等有关工作；根据事故的危害程度，及时向区委、区政府及上级部门报告事故和抢险救援进展情况。
　　（3）江东质监分局：负责协助区指挥中心指导、协调特种设备安全事故的应急工作；受理事故报警，向区指挥中心报告事故的性质等情况；组织专家提供事故现场特种设备的处置方案，展开应急救援技术支持；参与、组织特种设备安全事故调查处理。
　　（4）江东公安分局（江东消防大队）：受理事故报警，向区指挥中心报告事故的性质等情况；负责控制灾情，实施灭灾和洗消；搜救受害人员，实施现场警戒，紧急疏散警戒区域内的无关人员