关于盘山镇公共文化服务体系建设“十二五”规划的通知.doc

关于盘山镇公共文化服务体系建设“十二五”规划的通知.doc关于盘山镇公共文化服务体系建设“十二五”规划的通知
为加快我镇公共文化服务体系建设，推进“文化名镇”建设步伐，以形成城乡、区域文化发展 一体化新格局，全面改善文化民生、实现文化惠民，提升我镇人民群众精神文化生活质量， 根据省、市、县相关规划，特制订本规划。
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我镇城乡发展战略目标，以“以文惠民，以文化人”为 主线，以全面实现文化惠民、改善文化民生为主题，以提升文化生活质量为目标，健全公共 文化服务体系设施网络，加快形成城乡、区域公共文化服务体系发展一体化格局，创新公共 文化发展模式，转变公共文化服务方式，落实公共文化服务保障措施，丰富公共文化服务内 容，加强和改进公共文化产品供给，打造公共文化服务品牌，扩大基本公共文化服务的覆盖 面，实现基本公共文化服务均等化，为我镇加快推进“文化名镇”建设，加快推动科学发展、 和谐发展、率先发展，加快形成城乡区域发展一体化格局，提供坚实的思想基础和文化条件。
二、 基本原则
以人为本、文化惠民。实践“以民为本”、“文化民生”、“文化惠民”理念，着力提升人民 群众文化生活质量，满足人民群众精神文化需求，强化人民群众的主体作用，激发人民群众 文化创造活力，共建共享省级公共文化服务体系示范区，充分发挥文化在科学发展、和谐发 展、率先发展中的引领、凝聚和激励作用。
政府主导、社会参与。坚持政府主导原则，把政府权威与市场交换的功能优势有机结 合在一起，大力吸引社会资本，优化公共文化服务微观主体，建立多管齐下、广泛参与的长 效工作机制，加快形成政府主导、市场化运作、社会力量广泛参与，多方联动共同推动公共 文化服务体系建设的良好格局，提高公共文化服务体系建设的效率，更好的保障人民群众基 本文化权益。
统筹兼顾、合理布局。确定一批重点发展、优先发展、鼓励发展项目，梯度开发，以 点带面，重点关注人民群众最关心、最直接、最现实的文化需求，在盘活优化存量文化资源 的同时，确保增量文化资源向基层和弱势社会群体倾斜，形成优势互补、错位发展、优化配 置、布局合理的城乡区域公共文化服务体系一体化格局，实现公共文化服务均等化。
普及提高、多元发展。扩大公共文化服务覆盖面，满足人民群众多样化文化需求，既 重视提供多样化普及型公共文化产品和服务，广泛开展群众喜闻乐见的公共文化活动，保障 人民群众基本权益，又重视适度提供高端公共文化产品和服务，打造文化精品和特色公共文 化活动品牌，引导公众文化需求，提升公众文化素质。
改革创新、完善体制。突破“官办文化”的单一文化发展体制，创新公共文化发展理念, 建立充满活力、科学高效的公共文化行政管理体制、公共文化创新体制、公共文化运行机制， 创新公共文化服务方式，健全和完善公共文化服务体系建设的投入、决策、反馈、评估和监 督考核机制，提高公共文化发展效率。
二、发展目标
以全面改善文化民生，实现文化惠民为主题，以重点文化惠民工程为龙头，实践公共文化 服务便利性、公益性、公平性、基本性、均等性、多样性等理念，优先安排关系人民群众切 身利益的文化建设项目，推进公共文化基础设施和服务网络建设。到2012年，率先形成符 合文化发展规律和市场经济规律的公共文化运行机制，基本建成覆盖全镇、分布合理、发展 均衡、网络健全、服务优质、管理有效的公共文化服务体系