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新兽药研制管理办法
（ 2005 年 8 月 31 日农业部发布）
第一章 总 则
第一条 为了保证兽药的安全、有效和质量，规范兽药研制活动，根据《兽
药管理条例》和《病原微生物实验室生物安全管理条例》 ，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事新兽药临床前研究、 临床试验和监督管
理，应当遵守本办法。
第三条 农业部负责全国新兽药研制管理工作， 对研制新兽药使用一类病原
微生物（含国内尚未发现的新病原微生物） 、属于生物制品的新兽药临床试验进
行审批。
省级人民政府兽医行政管理部门负责对其他新兽药临床试验审批。
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本辖区新兽药研制活动的监
督管理工作。
第二章 临床前研究管理
第四条 新兽药临床前研究包括药学、 药理学和毒理学研究， 具体研究项目
如下：
生物制品（包括疫苗、血清制品、诊断制品、微生态制品等） ：菌毒种、细
胞株、生物组织等起始材料的系统鉴定、保存条件、遗传稳定性、实验室安全和
效力试验及免疫学研究等；
其它兽药（化学药品、抗生素、消毒剂、生化药品、放射性药品、外用杀虫
剂） ：生产工艺、结构确证、理化性质及纯度，剂型选择、处方筛选，检验方法、
质量指标，稳定性，药理学、毒理学等；
中药制剂（中药材、中成药） ：除具备其它兽药的研究项目外，还应当包括
原药材的来源、加工及炮制等。
第五条 研制新兽药， 应当进行安全性评价。 新兽药的安全性评价系指在临
床前研究阶段， 通过毒理学研究等对一类新化学药品和抗生素对靶动物和人的健
康影响进行风险评估的过程， 包括急性毒性、 亚慢性毒性、 致突变、 生殖毒性 （含
致畸）、慢性毒性（含致癌）试验以及用于食用动物时日允许摄入量（ ADI）和最 高残留限量（MRL的确定。
承担新兽药安全性评价的单位应当具有农业部认定的资格， 执行 《兽药非临 床研究质量管理规范》 ，并参照农业部发布的有关技术指导原则进行试验。采用
指导原则以外的其他方法和技术进行试验的，应当提交能证明其科学性的资料。
第六条 研制新兽药需要使用一类病原微生物的， 应当按照 《病原微生物实
验室生物安全管理条例》 和《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批
办法》等有关规定，在实验室阶段前取得实验活动批准文件，并在取得《高致病
性动物病原微生物实验室资格证书》的实验室进行试验。
申请使用一类病原微生物时， 除提交 《高致病性动物病原微生物实验室生物
安全管理审批办法》 要求的申请资料外， 还应当提交研制单位基本情况、 研究目
的和方案、 生物安全防范措施等书面资料。 必要时， 农业部指定参考实验室对病
原微生物菌（毒）种进行风险评估和适用性评价。
第七条 临床前药理学与毒理学研究所用化学药品、 抗生素， 应当经过结构
确证确认为所需要的化合物，并经质量检验符合拟定质量标准。
第三章 临床试验审批
第八条 申请人进行临床试验，应当在试验前提出申请，并提交下列资料：
（一） 《新兽药临床试验申请表》一份；
（二）申请报告一份，内容包括研制单位基本情况；新兽药名称、来源和特
性；
（三）临床试验方案原件一份；
（四）委托试验合同书正本一份；
（五）试验承担单位资质证明复印件一份；
（六）