计划生育药具的管理和发放工作是计划生育的重要组成部分,为有效控制人口、减少意外妊娠、保护妇女身心健康提供了重要的物质保障。
(当前的药具工作应定位为“保证中国人口长期均衡发展的重要物质保障功能”)
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药具管理的性质
药具管理是围绕药具生产、供应、发放所进行的计划、组织、控制等一系列活动,具有下述特点:
1、药具供健康人长期使用或置入人体使用,是一种特殊的药物和器具。
2、多实行免费供应,是一种特殊的商品。
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3、药具供应政策决定了药具管理具有浓厚的社会福利性。
4、药具免费供应决定了药具管理具有较强的计划性和社会协调性。
5、药具管理作为人口计生工作中的一项综合性管理工作,具有相当的复杂性和艰巨性。
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药具管理的原则和基本任务
1、药具管理的总原则。
保障供应,满足需要,防止浪费, 方便群众,提高效益。这几项原则互相联系、互相制约,核心是满足广大育龄群众对药具品种、规格、数量、质量以及服务方面的需要。
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在供应方式上,坚持以计划免费发放为主,零售、零量发放、社会营销及其他多渠道、多方式发放为辅的原则。
在发放上,坚持条块结合以块为主,以女方为主兼顾男方,最大限度方便群众并满足需求的原则。
在药具选择上,坚持以国家指导与群众自愿相结合的原则,做到知情选择。
在需求计划制定上,坚持实事求是、科学分析、综合平衡、留有余地的原则。
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对国家药具管理部门而言,在安排生产和采购计划上,坚持以需定产、择优排产和计划分配相结合的原则。
在流通管理上,坚持减少环节、先进先出、加速周转的原则。
在经费管理上,坚持专款专用、专项管理的原则。
在机构管理上,坚持精干、统一、高效的原则。
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2、药具管理的主要任务
建立健全组织机构。
建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度。
编报药具需求、生产、供应发放计划、组织药具收购、储运、调拨、发放工作。
开展药具质量检测。
开展药具使用情况记录和统计、观察评估药具使用效果,开发利用信息资源。
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开展药具社会营销和药具零售市场监督、管理。
开展会计核算和财务管理。
开展业务培训
开展宣传教育、技术指导和发放服务。
开展调查研究、探索药具管理改革。
因地制宜搞好基本建设。
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药具管理的基本形式和基本要求
1、药具管理的基本形式
药具管理的基本形式。
药具管理的任务决定其管理形式,主要包括组织管理、制度管理、计划管理、采购管理、流通与仓储管理、质量管理、财务管理、信息管理、目标管理、管理评估、供应发放和随访服务等基本形式。
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2、药具管理的基本要求。药具管理,特别是基层的药具管理,基本要求是:做到“三个落实”,做好“四项业务”,抓好“五项工作”。
三个落实:即领导落实、组织落实和制度落实。
四项业务:即计划编报、账表管理、仓储管理、质量管理。
五项工作:即宣传教育、计划发放、社会营销、随访服务和考核评比。
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