附条件不起诉、存疑不起诉、法定不起诉、酌定不起诉的区别.doc

附条件不起诉、存疑不起诉、法定不起诉、酌定不起诉的区别
上海明泰（厦门）律师事务所
附条件不起诉与法定不起诉、存疑不起诉、酌定不起诉的区别？
  作者：上海明泰（厦门）律师事务所赵广林律师
　（一）、法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉的区别
    1、法定不起诉。也称“绝对不起诉”，其有两个特点：一、人民检察院没有自由裁量权，只要具有刑诉法第15条规定的情形，只能作出不起诉;二、作出法定不起诉的原因是不应或无法对犯罪嫌疑人追究刑事责任，即人民检察院没有或丧失追诉权。
      根据刑诉法规定，法定不起诉的适用条件是具有以下六种情形之一：
     （1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
     （2）犯罪已过追诉时效期限的；
     （3） 经特赦令免除刑罚的；
     （4） 属于依照刑法告诉才处理的犯罪的；
      （5）犯罪嫌疑人死亡的；
      （6）其他法律规定免予追究刑事责任的。
 所谓“其他法律规定免予追究刑事责任”的情形，是指犯罪嫌疑人虽然实施了达到犯罪程度的危害行为，但是根据法律规定不追究刑事责任。如：由于不可抗力或者不能预见的原因造成损害后果的;不满16周岁的人实施的行为，不属于刑法第17条规定的应当追究刑事责任的范围的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果的;构成正当防卫的;构成紧急避险的;外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，按照我国刑法规定的最低刑为3年以下有期徒刑，或者按照犯罪地的法律不受处罚的;根据刑法第12条规定的溯及力原则不应当追诉的。
2、酌定不起诉。也称“相对不起诉”、“微罪不起诉”，其适用应具备三个条件：一、人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任;二、犯罪情节轻微;三、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。
所谓“免除刑罚”，依照刑法的规定，主要有：
(第10条)犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的，可以免除或者减轻处罚;
(第19条)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的，可以从轻、减轻或者免除处罚;
(第20条)正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当减轻或者免除处罚;
(第21条)紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或者免除处罚;
(第22条)对于预备犯，可以比照即遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚;
(第24条)对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;
(第27条)对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚;
(第28条)对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚;
(第67条)对于自首的犯罪分子，犯罪较轻的，可以免除处罚;
(第68条)有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚，犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚;
(第351条)非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚;
(第383条)个人贪污数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚;
第二，法定不起诉是必须适用的不起诉，体现人民检察院的义务和责任，人民检察院没有自由裁量权;酌定不起诉是对可以提起公诉的案件，经过分析和考