如东县曹埠镇土地利用总体规划 如东县曹埠镇土地利用总体规划（年）文本曹埠镇人民政府二〇一〇.doc

如东县曹埠镇土地利用总体规划
（2006-2020年）
文本
曹埠镇人民政府
二〇一〇年十二月
目 录
第一章 总则 1
第二章 土地利用现状 4
第一节 自然和社会经济状况 4
第二节 土地利用现状 5
第三节 土地利用特点与问题 5
第三章 土地利用目标 7
第一节 社会经济发展目标 7
第二节 土地利用调控指标 7
第四章 土地利用结构调整和布局优化 9
第一节 土地利用结构调整 9
第二节 土地利用布局优化 11
第五章 主要用地安排 13
第一节 耕地与基本农田保护 13
第二节 城镇村用地规模安排 14
第三节 重点建设项目用地安排 16
第四节 构建生态良好的用地格局 17
第五节 土地整治 17
第六章 土地用途分区 19
第一节 土地用途分区 19
第二节 土地用途分区管制规则 21
第七章 村土地利用调控 24
第八章 规划实施保障措施 25
第九章 附则 27
附表 28
总则
规划目的
为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《如东县曹埠镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。
规划任务
以科学发展观为指导，以相关法律、法规为依据，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约利用土地为核心，坚持从曹埠镇实情出发，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地及其它基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，促进土地资源的优化配置，为曹埠镇经济社会发展提供土地资源保障。
规划依据
《中华人民共和国土地管理法》；
《中华人民共和国城乡规划法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
《基本农田保护条例》；
《江苏省土地管理条例》；
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》；
《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；
《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》；
《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》；
《江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》；
《南通市土地利用总体规划（2006-2020年）》；
《如东县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》；
《南通市如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
《如东县曹埠镇总体规划》；
《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》；
其他相关法律、法规及规划。
规划原则
依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。
上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。
因地制宜。镇级规划应从实际出发，因地制宜的制定规划方案和实施措施，解决本乡的土地利用主要问题。
相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城乡、村庄和集乡规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。
公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。
注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。
规划期限
规划基期：2005年
近期目标年：2010年
远期目标年：2020年
土地利用现状
自然和社会经济状况
自然条件
曹埠镇位于江苏省如东县南部，南侧全线与南通市接壤，北靠县城掘港镇，有如东县南大门之称，省道223线从新镇区境内通过，曹埠至南通港、兴东机场仅需半个小时左右，交通十分便捷。曹埠镇属于热温湿气候区，以海洋性气候为主，四季分明，雨水丰富，日照充足，全年平均气温14度，，地震综合烈度为8度，年主导风向为东北风。该镇资源丰富，自然环境优美，地处古黄河冲积扇上，土质为沙淤两合土，境内沟渠纵横，河网弥补，栽植杨树条件得天独厚。
社会经济状况
，辖6个行政村和3个社区居委会。2005年，。曹埠镇农业经济发达，万亩无公害优质米生产园区、百万羽肉鸡养殖园区和蚕桑标准化示范园区驰名省内外，同时兴办了花木园艺公司、木业公司、农产品速冻公司和农产品产销科技中心。工业体系日趋完善，配套能力不断提高，具有旺盛的市场需求，工业集