如何破解信访不信法.doc

如何破解信访不信法
如何有效化解我镇群众
信“访”不信“法”的问题

“人不伤心不落泪，人无难事不上访”对于当今很多群众来说，遇到了难以解决的困难，上访是他们的希望所在。但上访之后问题没有得到及时解决的情况常常出现，其中一个重要的原因是上访群众不知道自己的问题应该由哪个部门解决，只好一窝蜂往信访部门挤。信访部门受理后，几经周转，延长了事情的解决时间。群众焦急难耐，必然反复上访，越级上访。甚至出现有理无序违法上访或无理违法取闹的现象。
随着城市化进程的加快，各种社会矛盾纠纷凸显，成为影响社会安定团结的主要矛盾纠纷。特别是征地拆迁补偿、相邻关系等成为新一轮影响农村稳定的一大障碍，对于这些矛盾纠纷解决的好与坏直接影响着党委政府在群众中中间的威信。解决好了，群众自然理解支持政府工作，解决不好了，群众与政府直接对立，对政府的工作不予配合，甚至予以千方百计予以阻挠。而不能正确对待处理自己的矛盾，不能正确应用法律武器维护自己的合法权益，到处上访，省州市领导写信留言，诉说自己的问题，甚至不计代价进京上访。
近年来，随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整、一些深层次的矛盾日益显露，一些因新的利益关系所产生的矛盾通过信访这个社会问题的
“晴雨表”显现出来。纠其群众愿意信“访”，而不愿信“法”的真正原因在于：
一、群众认识存在误区。，对于处理问题上存在千奇百怪的办法，有打官司的，也有给领导写信的，甚至还有赴京上访的。对于领导的批示，群众认为有了领导批示，下面的工作人员才严格按规定办事，没有领导的批示就简单的认为他的问题没人管，问题也没有解决无望。很巧的是真有这样的事。兰州市榆中县小康营乡杨玉明女儿不能上学的事，杨玉明不知跑了多少回，就是解决不了，而就在榆中县县委书记在公开大接访中，了解道小康营乡杨玉明女儿不能上学的情况后，当即指示县教育局，全额免除杨玉明女儿高中阶段的所有学费，同时责成县民政局给予杨家一定的困难救助。这就是典型的领导知道了，信访问题有人管了，问题也得到解决的案例。。有些群众抓住了两道干部的心理弱点，把自己的问题故意闹大，但我们有些领导害怕上级领导知道，对明显违背原则和政策的当事人，就不计后果的息事宁人，而这就是一部分调皮户、难缠户从中占到了占便宜。在利益面前，你叫群众怎么信“法”呢?
二、司法程序周期长，群众不愿陷入打官司泥潭，认为信访渠道解决问题快。在我们城郊镇来说，我镇群众文化素质普遍偏低，群众有了难心事，自己没有注意，到处乱告状、上访，而群众很少把自己的矛盾纠纷起诉到法院，我们知道一件普通民事案件法院受理后在6个月内
才作出一审判决，当事人不服，还要进行二审，还要经过3个月才能拿到最终判决，对于老百姓来说，一件简单的民事案件经过6个月，才能拿到一审判决，对他们来说，时间太长,力不从心。这也是群众不愿意交到法院，而愿意进行上访的又一重要原因。
三、信访不受任何限制，不付费用。但打一场官司，少则几百元，多则上千元。这样的费用，对相当一部分还不富裕的农民来说，无疑是一笔不小的开支，而且法律手续对于农民来说，又显得比较繁杂，还难执行。而上访一般花费较少，而且“操作”方便，有时“上访”到一位领导人，一个“批示”就解决了问题。