创先争优活动-的黄岩做法.pdf

创先争优活动-的黄岩做法.pdf创先争优活动-的黄岩做法
公开承诺具体化 创先争优长效化
——“六诺”工作法：创先争优活动的黄岩做法
叶 民 国
凡事一具体就深入，一深入就出成效，而且是实效，更
是长效。在创先争优活动中，黄岩区以“群众长期得实惠”
为着眼点，把以“依岗提诺、科学审诺、立体示诺、全面履
诺、组织督诺、综合评诺”为主要内容的“‘六诺’工作法”
作为主要抓手，做到公开承诺具体化、具体操作精细化，在
承诺的主体与内容、履诺的方式与要求以及监控措施、结果
运用等方面积极探索、大胆实践，建立健全了一套科学的运
行机制，创造性地构建了创先争优活动的流程体系。全区 1750
个基层党组织和 95%以上的党员，不仅全部进行了公开承诺，
而且普遍结合实际进行全面履诺，一个“亮身份、作承诺，
办实事、解难题，比作为、做贡献，创先进、争优秀”的浓
厚氛围正在橘乡大地逐步形成，整个创先争优活动更以实效、
长效的形态稳步向前推进。
紧贴实际、区分类别，突出“依岗提诺”的针对性。“依
岗提诺”，就是基层党组织和党员根据各自不同的岗位职责
2
和工作实际，结合具体任务和群众意愿作出相应的公开承诺。
作为“‘六诺’工作法”的首要环节，“依岗提诺”强调与
现实有机对接，突出和岗位相互匹配，反对脱离岗位提出不
切实际的承诺。一是立足实际“提”。承诺主体分为党组织
和党员两个层次，党员又分为干部、在职和无职党员三个层
面，确保承诺主体全覆盖。承诺内容分为共性和个性项目两
大类，共性项目主要体现先进性，重点是理想信念、党性修
养、廉洁自律等；个性项目主要体现可行性，重点是结合单
位实际、岗位职责和自身特点提出具体打算。比如，曾被评
为“浙江省优秀投递员”的独臂邮递员贝阿生，长期在深山
里从事乡村邮递工作，这次又作出公开承诺：“保证投递准
确率保持 100%。” 这一朴素的诺言，既表明了他的岗位特点，
又折射出他身残志坚、敬业爱岗的精神。同时，还有一些党
组织和党员立足不同岗位、围绕共同项目，开展了组团承诺
活动。如浙江宏信船舶有限公司陈根土所在班组党员共同承
诺要实现节电 20%以上，带动了身边职工积极开展节能降耗。
二是区分类别“提”。针对农村、社区、机关、学校、非公
企业、新社会组织等不同类型单位，专门制定了《不同类型
基层党组织和党员公开承诺主要内容的指导意见》，还制作了
56 份不同系统、不同行业、不同岗位党组织和党员公开承诺
书的参考样本，指导帮助他们结合单位职能、岗位实际、个
体特点以及中心任务要求做好公开承诺，特别是与推进重点
3
工程、重点项目、重点工作和重大活动紧密结合，不搞“另
一套”、不做“两张皮”。比如，中国公元集团党委以打造“百
亿企业、百年企业”为目标，突出“服务员工聚人心”，公开
承诺“为外来职工子女就学提供学费补助、安排企业中层以
上职工体检”等具体事项，受到一致好评。三是坚持不懈
“提”。在此次承诺的基础上，今后将在每年年初，继续实
施基层党组织和党员公开承诺工作，并长期坚持下去，使之
全面实现常态化。这样的“依岗提诺”，不仅强化了党组织和
党员的责任意识，更激发了他们创业创新的热情。比如，曾
经创造了“‘天’牌皮鞋走天下”辉煌神话的浙江利民实业
有限公司党委书记池幼章，虽然已是 75 岁高龄，却将濒临倒
闭的企业挽回发展到目前的年产值 2 亿多元；在此次创先争
优活动中，他依然激情勃发，公开承诺要推进转型升级，实
现再次腾飞。
精心审核、严格把关，提升“科学审诺”的规范性。“科
学审诺”，就是对基层党组织和党员的承诺事项是否符合科学
发展观要求逐一进行审核把关。该区把“科学审诺”作为
“‘六诺’工作法”的基础环节，确保公开承诺的规范性和
可行性。一是严格“审诺”标准。主要是按照“六看”要求
审核基层党组织和党员的承诺内容：一看是否符合科学发展
观要求；二看是否体现党组织和党员的先进性；三看是否符
合基层群众的意愿；四看是否体现岗位特点和职责要求，体
4
现以正在干的事情为中心、与重点工作相对接；五看是否符
合自身实际，体现“量力而行、尽力而为”的原则，体现能
做什么就承诺什么、有多大能耐就承诺多大事项的要求，做
到能岗相适、能者多诺；六看是否明确、具体、实在，具有
可行性和可操作性。二是严格“审诺”程序。上一级党组织
负责审核基层党组织，基层党组织负责审核党员个人，