彝良县奎香苗族彝族乡经济社会发展规划.doc

1 彝良县奎香苗族彝族乡 2012 年经济社会发展规划(送审稿) 前言彝良县是典型的多民族散居县, 全县 5 个民族乡的经济社会发展, 历来为各级党委政府高度重视, 特别是改革开放以来, 在党的惠民政策关心下, 通过各级各部门的大力支持, 全社会的共同努力, 5 个民族乡经济发展步入良性轨道,呈现出经济持续增长, 社会逐步稳定, 民族关系和谐的良好局面。但由于地域分布、自然环境、历史原因、发展基础等差异, 造成了民族乡与非民族乡之间、民族乡与民族乡之间事实上的发展不平衡。因此, 为加快奎香苗族彝族乡经济社会发展, 缩小与其它民族乡及非民族乡之间现实的发展差距, 依据《昭通市扶持民族乡经济社会发展规划》( 2011 — 201 3 年), 按照“缺什么补什么”的原则, 因地制宜, 制定《彝良县奎香苗族彝族乡 2012 年经济社会发展规划实施方案》。 2 一、概况( 一)县情概况彝良县地处云、贵、川三省结合部的滇东北高原乌蒙山脉边缘,位于昭通市中部,介于东经 103 ° 51′- 104 ° 45′,北纬 27° 16′- 27° 57′;东靠镇雄、威信,西邻昭阳、大关,北接盐津、四川筠连, 南与贵州威宁、赫章相依。总面积 280 4 平方公里, 有耕地面积 120 万亩, 最低海拔 520 米, 最高海拔 2780 米,相对高差 2260 米。境内山峦重叠,峡幽谷深, 溪流纵横。地形东西窄, 南北长, 自南向北倾斜。大部份地区被河流切割成侵蚀山地, 属中山深切割侵蚀、喀斯特地貌, 山地总面积占 96% 以上,属典型的山区农业县。全县年平均气温在 17-18 ℃,无霜期 310 天以上,年均日照时数 小时,成熟期日照率 50% 以上,年降雨量 毫米,旱年出现周期为每 年出现一次,降雨量 % 集中在 6-9 月,多年平均蒸发量为 毫米,最大达 2036 毫米, 最小为 1554 毫米。由于气温高, 降雨集中, 蒸发量超过降雨量一倍以上, 致使我县旱涝交替, 水土流失严重。但由于光、热、水同季, 昼夜温差在 10℃左右, 对农作物生长较为有利。属于北亚热带季风气候类型区, 冬春干旱严重,夏秋雨量集中。彝良县辖 15 个乡镇, 4 个居委会, 133 个村民委员会, 2921 个村民小组, 2009 年末全县总人口 569616 人, 其中, 3 农业人口 538843 人, 占总人口的 % , 人口密度为每平方公里 人。县内辖 5 个民族乡, 26 个民族村, 县境内有汉族、回族、苗族、彝族等民族居住, 少数民族人口总数为 76051 人, 占全县总人口的 % , 是一个多民族的聚居地。根据彝良县社会经济统计, 2009 年全县生产总值(现价) 233253 万元, 其中第一产业 78210 万元, 第二产业 92206 万元,第三产业 62837 万元。农业总产值 109044 万元;工业总产值 155043 万元;财政收入 21399 万元;粮食生产总量 万斤,农民人均粮食产量 斤,人均纯收入 2310 元。( 二)奎香苗族彝族乡概况奎香苗族彝族乡地处云南省彝良县南部,距县城 88公里。东接彝良县树林乡; 南与贵州省赫章县河镇乡、德卓乡接界;西邻彝良县毛坪乡、龙街乡;北与彝良县发达乡、海子乡毗邻。全乡方公里, 其中耕地面积 4445 5 亩,林地面积 11 万亩,最高海拔 2478 米,最低海拔 150 0 米,平均海拔 2039 米。全乡辖 8 个村民委员会, 204 个村民小组, 居住着汉、苗、彝、菜、水、回六种民族 11797 户 48120 人, 其中, 农业人口 1101 5户 4712 8人, 占总人口的 % 。少数民族人口 915 6 人,占总人口的 % ,系少数民族乡。奎香有着悠久的历史, 乡政府所在地曾是清光绪年间的县城; 长征时期, 贺龙、萧克、任弼时率红二?六军团三进三 4 出奎香, 展开著名的乌蒙回旋战, 系革命老区, 建有萧克题词的红军长征纪念碑。二、实施经济社会发展专项规划的重要性和必要性( 一)主要存在问题 1 、经济发展严重落后。农业生产条件差,亩产低,效益差; 乡内基本上没有规模工业企业, 服务业落后, 农民人均纯收入比全县平均水平元。 2 、基础设施尚未从根本上得到解决。奎香乡为全县最高海拔地区, 气候寒冷, 条件恶劣; 交通、水利、电力等基础设施滞后,成为发展的瓶颈制约。 3 、社会事业发展缓慢。教育、卫生、文化等社会事业落后,乡级中学、小学、医院、文化站等设施设备短缺,无法满足群众的正常需要。( 二)实施专项规划的必要性 1、是贯彻落实科学发