高新区财政扶贫资金绩效考评办法实施细则扶贫资金绩效考评方案.doc

高新区财政扶贫资金绩效考评办法实施细则扶贫资金绩效考评方案
高新区财政扶贫资金绩效考评办法实施细则（试行）   第一章 总   则 第一条 根据《20__年__市扶贫攻坚目标责任书》，结合我区实际，特制定本试行细则。  第二条 《高新区财政扶贫资金绩效考评办法(试行)》所指的财政扶贫资金，是指国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产，生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，包括中央、省财政安排资金和地方配套资金；财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价。
第三条 财政扶贫资金绩效考评的目标是完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性。
第四条 财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则：
（一）客观公正、公开透明、科学规范的原则。
（二）权责相统一的原则，行使资金分配、管理、使用权必须对所应取得的效果承担相应的责任。
（三）有利于资金整合原则。
（四）激励先进、鞭策后进的原则。
第二章 考评的依据及内容 第五条 财政扶贫资金绩效依据以下方面进行考评：
（一）中央、省、市、区关于扶贫开发的总体部署及确定的目标任务。
（二）中央、省、市、区级财政、扶贫部门共同制发或财政部门制发的财政扶贫资金管理有关规范性文件和规章。
（三）统计部门公布的有关扶贫统计数据、财政部门《财政扶贫资金信息管理监测系统》反映资金管理的有关数据，扶贫部门扶贫统计监测系统反映扶贫开发工作及效果的有关数据。
（四）上年度扶贫开发计划执行及完成情况。
（五）资金拨付文件及相关资料。
（六）审计部门出具的有关扶贫资金审计报告；财政、扶贫部门对扶贫资金使用管理的检查情况。
（七）其他相关资料。
第六条 财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括三大方面，即：扶贫开发成果；财政扶贫资金使用管理情况；各级配套财政扶贫资金预算安排情况。
第七条 财政扶贫资金绩效考评的量化指标依据考评内容设定，主要有：
（一）绝对贫困人口减少进度；
（二）低收入贫困人口减少进度；
（三）财政扶贫资金的到位进度情况（该指标反映财政与计划实施项目资金拨付情况）；
（四）计划实施项目的投工投劳和自筹资金的落实情况；
（五）安排“十二五”重点村实施整村推进财政扶贫资金的足额使用情况；
（六）年度扶贫开发项目计划完成情况；
（七）财政扶贫资金被查违规违纪情况。
第三章 考评的组织实施 第八条 财政扶贫资金绩效逐级进行自评、自上而下考评，即：
（一）各重点村每年围绕上一年度扶贫开发计划执行情况，及财政扶贫资金使用管理绩效情况先行自评，形成自评总结材料，经办事处审定后，按时报送财政局备案。
第九条  区财政局负责对本区扶贫开发工作重点村实施整村推进扶贫开发使用管理财政扶贫资金绩效进行考评，并对本区完成其他扶贫项目计划情况进行全面自评。区财政局于每年3月10日前完成对上年度全区财政扶贫资金的绩效考评，并于每年3月20日前将上年度全区财政扶贫资金绩效考评报告及扶贫计划执行情况总结材料报市财政局、工委管委会办公室备案。
第四章 考评的