柳湖乡自然灾害应急预案.doc

柳湖乡自然灾害应急预案.doc柳湖乡自然灾害应急预案
总则

为提高应对自然灾害应急救援能力，合理配置救灾资源，建 立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、 有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家和上级有 关法规和政策，结合我乡实际，制定本预案。
1. 2工作原则
1. 2. 1以人为本，减少危害。
，分级负责，依法规范，加强管理。
. 3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1. 2. 4依靠群众，依靠集体，充分发挥基层群众自治组织的作 用。
1. 3编制依据
制订本预案的依据是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共 和国公益事业捐赠法沢《中华人民共和国防洪法沢《中华人民共和 国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《军队参加抢险救灾条 例》以及国家、省市区有关救灾工作的方针、政策和原则。

凡在我乡范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象
灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害以及其他自 然灾害突发事件达到启动条件的，适用本预案。
5指导方针
. 1救灾工作坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助 互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。
总体规划，制定应急预案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减 灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，公安干警及 广大群众等力量的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。
2•启动条件

凡在我乡行政区域内发生的水旱灾害，气象灾害，地震灾害, 地质灾害等自然灾害之一的，启动本预案。
2特殊情况
特殊情况下，上述标准可酌情降低。
组织指挥体系及职责任务

成立乡自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关 措施，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安 排及灾后恢复重建等工作。
2领导小组办公室职责
乡自然灾害应急领导小组办公室设在乡农业办，由农业办主 任负责，其职责是:
传达贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实
施;
召集会议会商和评估灾区形势，研究提出对策；
配合上级工作组开展工作，与乡自然灾害应急领导小组 成员单位和灾区人民政府及有关部门保持联系；
协调灾区紧急救援、灾民转移安置、生活安排等事宜；
组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会；
完成乡自然灾害应急领导小组交办的其他任务。
3领导小组成员单位职责
乡党政办：组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。
乡农业办：组织、协调防汛抢险；负责水情、汛情、旱情监 测，参与旱灾、洪涝灾害的灾情评估；保障灾区生活、生产用水的 供应；负责灾后水利设施的修复。对农作物灾害预测预报；参与农 作物灾害的灾情评估;指导灾区开展农业生产自救;指导畜牧养殖、 水产养殖采取相应补救措施；配合财政部门落实灾害减免政策。
乡武装部：办理乡政府提出的军队参加抢险救灾的事宜，协 调民兵和预备役部队参加抢险救灾。
乡后勤办：负责救灾款物的筹集、分配和管理；储备救灾物 资。
乡经发办：协调铁路、邮电、煤炭、化工、电力、商业、物 资、医药等企业开展抢险救灾工作。
乡社发办：收集、汇总、核实、评估、报告和发布灾情；指 导灾区实施灾民紧急转移安置；组织救灾捐赠；组织灾区开展因灾 损毁房屋的恢复重建；指导基层制定、修订自然灾害应急预案并组 织演练；检查、督促灾区各项救灾措施的落实。
乡征迁办：指导受灾地区被毁坏的供水、供气、道路、排水 等基础设施的抢险、排险和恢复；参与震区建筑物的抗震性能评估 鉴定，开展震后工程震害调查；指导灾区制定和实施重建规划。
乡教育办：收集、汇总学校校舍毁损情况和因灾停课情况； 协助灾区政府转移被困师生，组建临时校舍，恢复正常教学秩序； 指导灾后校舍恢复重建。
派出所：参与灾区紧急救援；负责灾区治安管理，预防和打 击违法犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序；保障灾区首脑机关、 机要部门、金融机构、救灾物资等安全。
乡财政所：安排乡级自然灾害救济支出预算；会同乡民政办 申请救灾应急资金，拨付救灾资金；对救灾资金的使用进行监督检 查。
乡国土资源所：组织开展对地质灾害隐患点的监测，对重大 地质灾害进行应急调查处理；制定灾后重建用地规划。
乡卫生院：指导、组织专家对灾区基本卫生状况进行综合评 估，提出处置建议；根据灾区需要组织防疫队伍进入灾区，组建灾 区临时医疗队，抢救、转运和医治伤病员；向灾区提供所需药品和 医疗器械；及时监测灾区饮用水源、食品等，确保灾区饮食安全; 对重大疫情实施紧急处置，控制疫情发