制度-应急预案--龙井市东盛涌镇突发公共事件总体应急预案.doc

制度-应急预案--龙井市东盛涌镇突发公共事件总体应急预案.doc龙井市东盛涌镇突发公共事件总体应急预案
1总则

编制目的
1. 2
编制依据
1. 3
分类分级
1. 4
适用范围
1. 5
工作原则
1. 6
应急预案体系
2组织体系
2. 1
领导机构
2. 2
办事机构
2. 3
工作机构
2. 4
镇人民政府机构
3运行机制
3. 1
预测与预警
3. 2
应急处置
3. 2. 1信息处置

3. 2. 3应急响应

3. 2. 5紧急状态
3. 2. 6应急结束
3. 3 恢复与重建
3. 3. 1善后处理
3. 3.
2社会救助
3. 3.
3调查评估
3. 3.
4恢复重建
4应急保障
4. 1
人力保障
4. 2
财力保障
4. 3
物资保障
4. 4
医疗卫生保障
4. 5
交通运输保障
4. 6
治安维护
4. 7
人员防护
4. 8
通信保障
5监督管理
5. 1
预案演练
5. 2
宣传与培训
5. 3
责任与奖惩
6附则
预案管理
7附件
7. 1较大、一般突发公共事件分级标准

7. 3东盛涌镇突发公共事件应急管理委员会成员名单
1总则

切实提高镇政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力， 最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众 的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进东盛涌镇经济 社会全面、协调、可持续发展。

本预案编制的依据为宪法、有关法律、行政法规及《国家突 发事件总体应急预案》
1. 3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或有可能造成 重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及 公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件 主要分为以下四类：
自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害和森 林火灾等。
事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交 通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾 病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公共健 康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件， 涉外突发事件和群体性上访事件。

本预案适用于指导全镇的突发公共事件应对工作。

⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服 务职能，把保障公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程 度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈, 防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非 常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
统一领导分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建 立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管 理体制，落实国家和省、州、是应急预案，充分发挥应急指挥机 构和社区、村的作用。
依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应 急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共应急事件的工作 规范化、制度化、法制化。
快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队 伍建设，建立以镇政府为核心，军警民联动协调制度。充分动员 和发挥镇机关、站所、社区、企事业单位、村屯的作用，依靠公 众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转 高效的应急管理机制。
加强宣传和培训工作。加强宣传和培训教育工作，提高公 众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

全镇突发公共事件应急预案体系：
⑴突发公共事件总体应急预案。本总体应急预案是全镇应急 预案的总纲，是镇政府应对特别重大、重大及较大突发公共事件 的规范性文件，由镇政府制定并公布实施。
（2） 突发公共事件专项应急预案。各专项应急预案主要由镇政 府及有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的 涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府有关部门牵头制定，报 镇政府批准后实施。
（3） 突发公共事件部门应急预案。各部门应急预案是镇政府有 关部门格局总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发 公共事件制定的预案，由镇政府有关部门制定印发，报镇政府备 案。
（4） 各企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
（5） 举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应制定应 急预案，并报镇政府备案。
根据实际变化情况，及时修订各类预案；专项预案和部门预 案应不断