关于我国食品安全的刑法保护.pdf

On the Criminal Law Protection of China's Food Safety A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Masterof Law By Li Qian Supervisor: Jianmin May, 2013 关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺:所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为,文责自负。学位申请人(学位论文作者)签名: 201 年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者,本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求,即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文(纸质文本和电子文本)以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的,可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文(纸质文本和电子文本)。(涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者(学位论文作者)签名: 201 年月日学位论文指导教师签名: 201 年月日 I 摘要食品是人类赖以生存和发展的基础,食品安全涉及人类最基本权利的保障。“三鹿奶粉事件”使各界更加关注我国的食品安全,但是近年来我国的食品安全事件依然是层出不穷:双汇食品有限公司在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉;我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨;向牛奶中添加皮革水解蛋白,人为提高牛奶有机成分中的蛋白质含量检测指标的皮革奶流入市场……这些食品安全事件使人们时刻不敢放松的神经绷得更紧。食品安全问题已经成为了抑制国内需求增长,危害社会主义正常秩序,破坏我国国际形象的重大问题,我们必须下大功夫去着力解决这一民生问题。如何让刑法充分发挥其对食品安全的保障作用,成为了刑法学界学者们讨论的热点问题。笔者也试图于本文对这一问题展开讨论。本文除引言和结语外,共分为四个部分: 第一部分:食品安全犯罪概述。此部分首先介绍了我国食品安全犯罪的立法演进。中国在历史上很早就有关于保障食品安全的法律规定,到唐朝时,有关食品安全犯罪的立法在当时已经比较完善。新中国成立后,对食品安全犯罪的立法又经历了由无到有, 趋于完善的过程。对食品安全犯罪性质及外延的认识直接影响着我们对食品安全犯罪概念的界定。笔者通过分析,提出了狭义的和广义的食品安全犯罪。最后,通过介绍我国食品安全的现状及我国现有其他法律规定对食品安全保护的有限性,提出要加强食品安全的刑法保护。第二部分:食品安全犯罪的刑事立法现状。笔者从食品安全犯罪的立法模式和犯罪构成特征两个方面对我国的食品安全犯罪的刑事立法现状进行了阐述,并且与域外的食品安全犯罪立法情况就立法模式、刑法对食品安全犯罪的调整范围、食品安全犯罪的主观方面以及刑罚的设置等方面进行了对比。“他山之石,可以攻玉”,经过比较,可以为我们立法的完善提供借鉴。第三部分:我国食品安全刑法保护存在的不足之处。法典式的立法模式使我们在面对那些严重危害食品安全的不法行为时,无法快速做出反应、迅速打击,以保障公共安全和良好的市场秩序。严而不厉的刑法结构是我们现在所提倡的,这一结构有利于实现刑法关于犯罪控制和人权保护的两大机能。但我国有关食品安全犯罪的罪名设置并不完 II 善,许多严重侵害食品安全的不法行为并没有被规定为犯罪。工业文明和科技在为我们提供了传统社会无法想象的便利的同时,也创造出了许多新生危险源,使现代社会面临着越来越多的人为危险,这使得我们需要担负更多、更高标准的注意义务。但是我国食品安全犯罪本罪的主观罪过只有故意。对食品安全犯罪设置具有针对性的资格刑对于预防犯罪人再次实施食品安全犯罪具有重大意义,但是我国刑法对食品安全犯罪的资格刑并没有具体完善的规定。第四部分:从立法保护和司法适用两个方面对我国食品安全刑法保护提出了自己的看法。在立法完善方面,我们有必要增补和完善罪名。对生产、销售不符合安全标准食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪及食品监管渎职罪进行完善,增加生产、经营不符合食品安全标准的相关产品罪和生产、经营