金山都市型现代农业发展规金山区农业十二五发展规划.doc

金山都市型现代农业发展规金山区农业十二五发展规划.doc金山区农业“十二五”发展规划
金山区农业委员会
2010年12月
前 言 1
一、 “十一五"金山区农业发展回顾 3
（-）主要成效 3
农业基础设施不断完善 3
农业产业结构不断优化 4
农业产业化进程不断加快 4
农业科技服务体系不断健全 5
农产品质量安全监管体系初步建立 5
（二）存在问题 6
农业劳动力、人才短缺 6
农产品质量安全监管任务重、难度大 7
农村、农业生态环境有待改善。 7
农业生产组织化程度偏低 7
二、 “十二五”金山区都市型现代农业发展指导思想、发展
目标和发展思路 7
（-）指导思想 7
（二） 发展目标 8
总体目标 8
具体目标 8
（三） 发展思路 9
明确一个中心 9
实施两个聚焦 9
突出三个功能 10
加强四个建设 10
三、 “十二五”金山区都市型现代农业总体布局与重点任务
11
（—） 农业总体布局 11
（-）重点任务 14
1、 进一步健全和完善农产品质量安全监管体系 14
2、 进一步完善农业科技服务体系，扩大农业的对外合作，提高农业科技在农业生
产中的比重 15
3、 进一步做强农业品牌，提高我区农产品在市场中的竞争力 15
4、 进一步做亮精致农业，推进农业的“接二连三"工作，提高金山农业旅游休闲
的能级和水平 15
5、 进一步搭建农产品营销平台，完善我区农产品营销体系 16
6、 进一步加大对农业的投入，
7、进一步推进“聚焦廊下战略，充分发挥农业园区的示范带动作用 17
（-）推进农业生产规模化 17
（-）推进农业装备设施化 18
（三） 推进农业生产经营产业化 18
（四） 推进农业产品标准化 18
（五） 推进农业发展循环化 18
（六） 推进农业生产服务社会化 19
五、“十二五”金山区都市型现代农业发展保障体系建设 19
（-）加强组织领导，为都市型现代农业发展提供组织保证 19
（-）加大财政支持力度，为都市型现代农业发展提供资金保障 20
（三） 推进农业人才培养和新型农民培育工作，为都市型现代农业发展提供人才支撑
20
（四） 完善农业组织化体系，为加快转变农业发展方式提供制度保障 20
附件：“十二五”金山区都市型现代农业重要项目设计 21
（-）高水平粮食作物基础设施建设工程 21
（~）规模化、标准化、设施化蔬菜生产基地建设工程 21
（三） 经济果林等区域特色农产品基地建设工程 21
（四） 标准化、生态化畜牧养殖基地及水产品基地建设工程 21
（五） 农业科技与技术推广示范建设工程 22
（六） 农业旅游建设工程 22
（七） 农产品质量安全监管和动物疫病防控建设工程 23
（八） 农业综合信息服务体系、农机服务体系建设工程 23
（九） 农产品流通、加工建设工程 24
（+）农产品品牌建设工程 24
—1—
刖 舌
都市型现代农业，是以科学发展观理念为指导，以市场需求 为导向，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代产业体系和 经营形式为载体，以现代新型农民为主体，与城市功能定位相契 合，融生产、生活、生态、示范等多种功能于一体的现代化大农 业系统。将都市型现代农业确定为金山农业的发展方向，是根据 上海市委、市政府对郊区的战略定位，是转变农业发展方式，调 整和优化农村产业结构，进一步提升农业和农村发展水平的需要; 是增加农民收入，实现城乡和区域统筹协调发展的需要;是改善 生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会的需要;也是稳定 市场供求，保证食品安全，满足群众生活，提高农业产业竞争力 的需要。
在2010年召开的中共金山三届区委十次全会上，区委、区 政府明确提出“以高效生态为切入口，做优做强现代农业”，提 出金山要走“生态型”的都市型现代农业发展道路。因此，对于 金山农业，要通过“明确一个方向、实施两大聚焦、提升三大环 节、加强四大建设”的思路发展高效益、生态型的都市型现代农 业。
“十一五”时期，在区委、区政府的正确领导下，在农业科 技创新的强有力推动下，金山区农业经济和农村社会发展取得显 著成效。
“十二五”时期是金山都市型现代农业和社会主义新农村建 设进入新阶段的重要时期，金山区将围绕主导产业和特色产业， 优化产业布局结构，提高农产品质量，增强农产品市场竞争力， 推动农业产业化向纵深发展。为了进一步明确金山区“十二五” 期间都市型现代农业的发展思路、重点任务和推进举措，加快区 域产业布局及重点项目建设，提出有效对策与措施，特制订本规 划。
一、“十一五"金山区农业发展回顾
“十一五”时期，在区委、区政府的正确领导和高度重视下,