地质灾害群测群防十项制度.ppt

云南省地质灾害群测群防宣传培训
主讲：袁忠玉
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做好地质灾害群测群防工作　　　 严格落实群测群防工作责任制
为了巩固多年来开展地质灾害群测群防取得的工作成果，2013年1月28日，省政府下发了《进一步加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发〔2013〕20号），对进一步做好地质灾害群测群防工作提出了具体明确的要求。
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主要内容
一、群测群防相关概念和工作要点
二、严格落实地质灾害群测群防
“十项制度”
三、地质灾害监测员监测及避险工作
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县（市）、乡（镇）两级人民政府和村（居）民委员会组织辖区内受地质灾害威胁或造成地质灾害隐患企事业单位和人民群众，在国土资源主管部门和相关职能部门指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，组织群测群防人员对地质灾害隐患点进行调查、巡查、简易监测，发现险情及时报警，实现临险、临灾条件下有效避险、避灾的一种主动减灾措施。
地质灾害群测群防体系
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群测群防相关概念和工作要点
一
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群测群防相关概念和工作要点
一
地质灾害群测群防
★ 起源：陕西省安康市平利县八仙镇，开创先河
群众自发组织、落实监测人和责任人、制定具体的预警方式
★ 雏形：江西省 1998年
全省范围开展宣传和培训。对已调查发现的地质灾害隐患点、危险区插上小彩旗，以示警告。
★ 推进：1999年
开展县（市）调查以来，开始有组织、有计划地探索推进地质灾害群测群防体系建设与运行模式。
★ 试点：江西宜丰县 2000年
以县（市）调查区划成果为基础，开展地质灾害群测群防体系建设试点示范。
基本背景
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群测群防相关概念和工作要点
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★ 标准：2001年
制定发布《县（市）地质灾害调查实施细则》，明确规定在开展调查的县（市）建立群测群防体系。
★ 预警：2003年
以县市地质灾害调查成果为基础，建立地质灾害预警预报体系，并与群测群防体系建设密切结合。
★ “十有县”建设：2009年
以“十有县”建设为重点，推进县级群测群防工作落实。
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群测群防相关概念和工作要点
一
1、有组织：成立以分管县（市、区）长为组长、相关部门为成员的地质灾害防治工作领导小组。
2、有经费：每年都有稳定的经费投入地质灾害防治工作。
3、有规划：县级地质灾害防治规划已经县（市、区）政府批准实施。
4、有预案：对本县级辖区内的重大地质灾害隐患点制定应急预案。
5、有制度：有地质灾害汛期值班、灾（险）情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。
6、有宣传：在“地球日”、“土地日”、和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。
7、有预报：县级国土资源部门和气象部门联合开展了汛期地质灾害气象预警预报，并通过电视等传媒和通讯手段向有关人员传播。
8、有监测：已发现和查明的地质灾害隐患点，都已落实监测员和行政责任人。汛期都实施监测并完整记录。发放“两卡”。
9、有手段：重大地质灾害隐患点安装了简易监测仪器，监测人员配备了预警工具。
10、有警示：地质灾害易发区和重大隐患点设有警示标志、帖有宣传画，前兆发生时群众能得到预警信息。
“十有县”
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群测群防相关概念和工作要点
一
★ “五到位”： 2010年
以“五到位”建设为重点，推进乡级群测群防工作落实。
一是对辖区内居民建房的地质灾害简易评估到位；
二是对地质灾害隐患点的巡查到位；
三是地质灾害应急预案到位；
四是地质灾害防治宣传到位；
五是对地质灾害隐患点群测群防监测员落实到位。
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群测群防相关概念和工作要点
一
★“十项制度”：2013年
各地要按照《云南省人民政府关于进一步加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发﹝2013﹞20号）的安排部署，在系统分析、总结2003年以来开展地质灾害群测群防工作取得经验教训基础上，健全完善分级负责制度、应急预案制度、监测员管理制度、“两卡”发放制度、巡查监测制度、汛期值班制度、灾（险）情速报制度、宣传培训制度、应急演练制度、经费补助制度等地质灾害群测群防“十项制度”，并切实做好贯彻落实工作。
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群测群防相关概念和工作要点
一
群测群防网络体系
以县（市、区）为基本行政单元，以辖区内列入监测预警的地质灾害隐患点为监测