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［经验交流］全市推进放管服改革经验汇报材料
全市推进放管服改革经验汇报材料
积极推进放管服改革加快建设法治政府
依法全面履行政府职能，推进各级政府事权规范化、法律化，是党的十八 届四中全会关于全面推进依法治国的顶层设计和制度性安排， 也是法治政府建设
的必然要求。今年初，市政府专门下发，明确将此项工作列入 20XX年度依法行
政主要任务，市编办作为牵头部门，勇于创新，自觉担当，以不断深化行政审批 制度改革、大力推行政府部门权力清单制度、全面推广“双随机一公开”监管办 法为抓手，积极推进政府职能转变，确保政府依法履行职责，现将有关情况汇报 如下：
一、简政放权，政府瘦身，为市场主体“松绑解困”。以转变政府职能为 核心，以提高行政效能为重点，坚持市场主体原则、坚持精简下放原则、坚持简 化优化原则，进一步简政放权，勇于向政府自身“开刀”，努力破除体制性障碍。 认真落实省政府决定，取消行政审批项目166项、承接行政审批项目110项；以 减少经济领域投资、生产经营活动审批、职业资格许可、行政性事业收费为重点， 以市政府名义制定出台10条“必须取消”的原则，大力精简各级行政审批项目， 依法依规对市级52个部门（单位）367项审批事项进行全面清理，先后两次下 放和取消市级行政审批事项151项，精简比例达41%超额完成省上下达“三分 之一”的目标任务。同时，全面取消“非行政许可”这一审批类别， 编制并向社 会公布了，明确之外无审批，法无授权不可为。
二、依法制权，开列清单，让权力运行“有章可循”。坚持职权法定原则， 依据法律、法规、规章，对市级 33个部门行政许可、行政处罚、行政检查等 9 大类3132项行政职权的名称、法律依据、运行流程进行梳理并予以规范，明确 承办机构、受理条件、办结时限。同时，按照有权必有责、权责相匹配的要求， 逐一厘清与行政职权相对应的责任事项、责任依据，形成政府部门权力清单和责 任清单。结合网上政务公开建设，建立权力事项“一站式”网上办理与“全流程” 效能监督制度，在“陕西省统一发布平台”和市政府门户网站，将市级 33个部 门的权力清单全部对外公布，接受社会监督。全面推行政府部门权力清单制度， 通过“清权”明确部门“干什么”、 “制权”明确部门“怎么干”、“晒权”明
确部门“必须干”，促进部门法定职责必须为，从而推动政府依法全面正确履行 职能。
三、明确事项，随机抽查，给市场监管“定制规矩”。尊重市场主体地位， 规范政府监管行为，着力解决一些领域存在的任性检查和执法扰民、执法不公等
问题，按照“列清单、明规则、建两库、双随机”四个环节，大力推广随机抽查， 规范事中事后监管，努力为市场主体营造公平竞争的发展环境。 “列清单”就是
按照现行法律法规，制定并公布部门随机抽查事项，解决“查什么”的问题；“明 规则”就是根据抽查事项清单，制定抽查要求、范围、方式、频次、比例等，解 决“怎么查”的问题；“建两库”就是分