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夯实基层宣传阵地 09:28 来源: 《红旗文稿》期号: 2013/23 作者: 王新会宣传思想工作担负着“两个巩固”的根本任务,随着形势的发展,宣传舆论在现代社会中的影响力越来越大,党能不能和善不善于抓好宣传思想工作,已关系到人心的向背、社会主义事业的兴衰、党的执政地位的稳固。在当前意识形态主流整体看好的形势下,在宣传思想工作整体向前推进的大局下,继续强基固本是做好意识形态工作的最有效方法。针对目前存在的对宣传思想工作重要性的认识不统一、有差距的问题,特别是当前不少部门对宣传思想工作还存在着“因领导而论,因时境而变”的现象, 强基固本、统一思想就成为当务之急了。一是要注重宣传思想工作的顶层设计,在制度的完善上下功夫。要从制度层面对宣传思想工作的目标、任务、责任、奖罚进行顶层设计,各级宣传部门的职责进一步明晰,职权进一步规范,这将从根本上确保宣传思想工作的导向和实效。二是要注重宣传思想工作的整体合力,在构建“大宣传”格局上下功夫。要克服在宣传工作中存在的上级对下级的指导欠深度,服务欠力度,有些政策不一致、不连续、不系统,在重大宣传项目基层的意见有些时候得不到重视等问题。特别是要整合系统内各部门管理分散,没有形成机制性合力,往往各自为战的问题,必须进一步明确“大宣传”的目标与路径,充分发挥宣传系统各部门优势, 调动系统内上下各方的积极性,使条块结合,各尽所能,合力推进宣传思想工作的开展,进而形成“全党动手”构建大宣传的工作格局。三是要明确宣传部“三权”,确保宣传部管人与管事的完整性。首先,要落实中央的有关规定,完善宣传部对系统内干部的决定权,确保宣传干部在管理上的特殊性。其次,在健全宣传部对系统外宣传干部的建议权,确保宣传部在宣传干部管理上的完整性。最后,要建立重大宣传事故后,宣传主管部门对下级宣传及相关部门的初步处罚权,并通过纪检部门体现党委的处罚。四是要筑牢基层宣传阵地,在体现宣传工作实效上下功夫。针对一些地方基层宣传工作重视不够,存在“缺钱,缺人,阵地不牢”的现象,尤其是乡镇一级表现较为突出,尽管近年来国家在基层实施了一系列文化惠民工程,但后续的政策与管理跟不上,不少设施处于无人管理的闲置状态。形式是手段,但形式必须服务于效果,要认真研究影响宣传思想工作实际效果的根源所在,进一步发挥基础宣传人员的