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发展大旅游：拓展大市场
作为改革开放产物的成都旅游业，虽然起步较晚，基础 较差，但发展较快， 前景很好。 旅游资源的开发加快了步伐， 旅游产品不断推陈出新，旅游从业人员队伍逐步壮大，旅游 “六要素”（行、游、住、吃、购、娱）配套发展。全市现 有旅游涉外饭店 35 家，其中星级饭店 29 家（五星级 1 家、 四星级 2 家、三星级 5 家、二星级 18 家、一星级 3 家），涉 外床位由 1990 年的 5227 张发展到现在 11400 张，省级度假 区 1 个、各类度假村近 120 个；旅游汽车公司 4 家，旅游航 空包机公司 3 家，旅游专列 4对；各类旅行杜 110 家，其中 经营国际旅游业务的 12 家，经营国内旅游业务的 98 家; 旅 游商品定点生产企业 88 家,其中国家级 8 家、省级 23 家、 市级 57 家，旅游定点销售企业 2 家；旅游定点外饮点 26 家、 购物点 22家, 旅游基础设施已具规模，综合接待能力不断增 强。“八五”期间，虽因种种因素影响，港、澳、台游客有 所下降，但外国游客保持了上升趋势；旅游创汇自 1991 年 以来持续上升， 每年以％的速度增长， 五年累计创汇亿美元 , 比“七五”期间创汇翻一番；国内旅游业发展迅速， 5 年累 计旅游人数为 6241 万人次，年均增长率为 12．4％，比“七 五”年均增长率高 11 个百分点。 5 年累计国内旅游收入为亿 元, 是“七五”期间的 8 倍，年均增长率为 28．9％。从 1995
年来看，我市国内旅游总收入为 41． 5 亿元，占全国 1800
亿元的 23％，占全省 1183．3 亿元的 35．2％, 占我市国内 生产总值 715 亿元的 5．8％, 在全市国民经济众多产业中已 形成鲜明的新兴产业形象。
全国旅游业目前已进入国际国内两个市场有机结合、互 补互促的大旅游、大市场、大产业阶段。面对新的形势和要 求，必须清醒看到成都市旅游业发展的差距；在旅游资源的 开发上还缺乏支柱项目和拳头产品，产品老化、品位不高的 现象还较突出；开拓旅游市场的力量还不强，制约对国际市 场大面积、深层次的开发；旅游市场秩序混乱、旅游服务质 量不高的问题还未得到根本的扭转和改善；不少旅游企业素 质不高，实力不强。难以形成规模经济和强大的竞争力量。
党的十四届五中全会和中央经济工作会议明确指出：实 现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体 制的转变、经济增长方式从粗放型向集约型的转变 , 是两个
带全局性的根本转变；抓好“体制转轨” 、“增长变型”的转 变，就抓住了改革与发展的核心和关键，就掌握了各项工作 的主动权，为使成都旅游业快速、持续、健康地发展，必须 紧紧围绕实现“两个转变” ，抓住机遇，开拓奋进；重点突 破，全面推进； 优化产品、 整体促销； 狠抓质量， 提高效益； 适度超前， 协调发展，以创建全国优秀旅游城市活动为动力， 面向大市汤，组织大运行，发展大产业，树立“熊猫故乡” 、 “四季风光” 、“文化名城” 的成都旅游总体形象， 形成市区、 近郊各具特色并辐射跨省区的“三环”旅游网络格局，培育 和建立国际旅游、