决策执行力不强的表现、成因及对策建议.doc

决策执行力不强的表现、成因及对策建议.doc决策执行力不强的表现、成因及对策建议
执行力是领导干部贯彻落实上级战略决策' 方针政策和工 作部署的操作能力和实践能力。提高决策执行力是新形势下加 强党的执政能力建设的重要组成部分，是加强政府自身建设的 核心问题，也是深入贯彻落实科学发展观，推动全县重大决策 得以有效落实的客观要求。最近，县纪委分别召开了相关人员 参加的座谈会，走访了相关部门，客观分析了我县决策执行力 不强的表现' 存在的主要问题及其原因，提出了加强决策执行 力的对策建议，供领导决策参考。
一'当前决策执行力不强存在的主要问题
近年来，我县在加强决策执行力上做了大量工作，取得了 一定成绩。但在实际工作中仍然存在着对县委县政府的决策和 部署执行力不强' 执行力弱化等问题，严重影响了县委县政府 的工作效率，制约了全县经济发展软环境的优化和区域核心竞 争力的提升。突出表现在以下六个方面：
一是不执行。极个别单位对相关政策' 制度' 规范等执行 不到位，存在对抗执行，有令不行' 有禁不止的现象。还有的 逃避执行，单位部门之间' 内设机构之间等对工作有推诿扯皮, 推卸责任的现象。
二是乱执行。表现为选择执行，断章取义，为我所用；歪 曲执行，上有政策，下有对策；附加执行，加塞搭车，地方保 护；盲目执行，素质不强，能力平庸；机械执行，照抄照搬， 唯上唯书。
三是慢执行。落实工作自觉性不强，工作拖拉，效率不高。 执行者对工作缺乏计划性，缺乏细节管理，工作不细致，不认 真，不到位；遇到困难不主动想办法。
四是虚假执行。以会议落实会议，以文落实文。不深入实 际调查研究，将决策部署与本单位' 本部门的具体情况结合起 来，制定出切实可行的落实措施。
五是被动执行。不推不动，消极怠工，管理者没有带头， 没有常抓不懈；办事有头无尾，办成办不成无反馈，工作缺乏 完整性；还有的等待观望，左顾右盼，推一下动一下，工作不 主动，措施不得力。
六是难执行。极个别单位和部门本位主义严重，只考虑本 部门利益，缺乏大局观念；工作强调客观，推卸责任；部门单 位之间协作不够，甚至有贪权争利' 胡乱插手设障的现象，造 成决策的执行难。
二' 当前决策执行力不强的原因分析
“决策' 执行' 监督”是党委政府运行的三个重要环节。 决策科学民主，执行坚决有力,监督透明公正，才能全面提高党 委政府的管理水平。决策执行过程中出现上述问题的主要原因, 概括起来主要有以下三个方面：
(—)从决策层面分析
一是决策缺乏科学性。有的工作部署在决策前缺乏对其科 学性' 合理性的周密考虑。如红宇大桥的建设、污水处理厂、 垃圾处理场的建设' 河道污水管的建设' 沿河绿化美化工程的 建而拆等，虽是利民工程，但结果老百姓却不太满意。存在决 策缺乏科学' 细致' 周密的论证以及合理的统筹安排部署。
二是决策缺乏协调性。个别政策在出台前，显得仓促，前 瞻性不够，有些政策相互衔接不够。如招商引资与园区的建设、 土地的供给等方面都存在不协调的地方。再如，城区管网的规 划建设等都缺乏统筹协作，反复挖填，既浪费资源，又影响工 程进展，百姓怨声载道。
三是决策缺乏稳定性。个别领导决策随意性大，朝令夕改, 缺乏稳定性。一个决策前后缺乏连续性和稳定性，直接影响到 决策执行主体及目标群体对决策的认同和接受程度。决策的稳 定可以使决策制定者'