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形式与政策资料).doc新中国成立以来，特别是改苹开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历 史性跨越:从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。全 面而系统地总结这段历史进程和经验，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路和未来使命具 有重要的理论和现实意义。
7月30日，《国家中长期教育改苹和发展规划纲要2010 — 2020年）》全文公布。《规划纲要》总结了 我国教育改革和发展的历史经验，确定了到2020年教育改苹发展的指导思想、战略日标、总体任务、政 策原则和重大措施，对未来十儿年教育事业的改苹发展作出了总体规划和全面部署。认真学习贯彻《规划 纲要》和全国教育工作会议精神，全面推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育，建设人力资源强国， 是教育工作的根本任务，也是大学生认清社会责任，实现自我价值和社会价值，为祖国和人民做出应有贡 献的行动指南。
浅谈高等教育改革与人才培养
新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历 史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我跃上了…个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。
作为高等教育来说，随着其发展速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层 越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、 耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的 地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体 现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。 着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,''模仿将是毁灭性的”。可以说, 随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色， 形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。
在如何发挥我国不同类型、不同层次高校特色方面，中国当代高等教育学的奠基人潘懋元先生进行了 深入的研究，其基本观点便是明确各高校的定位，充分发挥各高校的不同作用和功能。他特别指出：如 何引导全国高校分类发展，解决多样化的社会需求与单一化的发展目标的矛盾，是当前中国高等教育事 业发展中亟待解决的难题，也是一项复杂而困难的工作。类型划分是高校定位及确定发展方向的前提。而 从高等教育的发展规律看，特色正是任何高校不断发展和繁荣的基本要求。特色化有利于构成各高校独 特的人才市场体系；特色化是指高校在办学过程中对那些适应社会、经济发展需要，符合教育规律，有利 于自身生存与发展的“特色"的自觉追求。而特色化的前提必然是高等教育的分层和各高校在分层基础上的 合理定位。
新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大 力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要