我国旅游规划现状及问题分析.pdf

2010年4月新乡学院学报(社会科学版) 第24卷第2期 JournalofXinxiangUniversity(SocialSciencesEdition) p旅游经济与文化研究我国旅游规划现状及问题分析梁博(桂林理工大学旅游学院,广西桂林541004) 摘要:旅游规划在中国旅游业发展中的作用日趋明显,面临的挑战日趋增大,要从根本上提高旅游规划水平,必须从最基本的旅游理论及发展机理研究做起,探索旅游发展理念的地域化、空间化、形态化的途径。文章从现实角度出发剖析了我国旅游规划的现状,以及在发展过程中出现的问题,并适时给出了一些改进建议。关键词:旅游规划;旅游;问题;创新中图分类号:F59211 文献标志码:A 文章编号:1674-3334(2010)02-0065-04 收稿日期:2009-12-10 作者简介:梁博,男,河南新乡人,桂林理工大学旅游学院硕士研究生。我国旅游业自改革开放以来,取得了显著的成就,已成为世界上最重要的旅游大国之一。,,分别比上年增长 %%;国内旅游人数161000万人次,,分别比上年增长1515%和 2417%;,%;旅游业总收入10957亿元人民币,比上年增长2216%。从30年前的几乎零为起点,到现在位居世界旅游大国之列,我国旅游业的快速发展固然受惠于本国经济、政治、社会的全面发展,丰富的旅游资源以及各方对旅游业的高度重视和投入,但科学的旅游规划同样起着非常重要的作用。一、旅游规划及其发展历程(一)旅游规划关于什么是旅游规划,可以找到相当数量的定义。目前,学术界最常用的为以下三个定义,它们是从旅游规划的各个角度来定义的,具有一定的代表性。11旅游规划,是一种经济技术行为,即运用适当的经济、技术资源,特别是智力资源,以使旅游资源由资源优势产生经济效益、社会效益和生态效益的过程,其中经济和技术是先决条件,正确处理旅游业发展同环境以及资源保护的关系是前提。旅游规划工作的任务是,研究确定旅游业在区域国民经济中的地位、作用,提出旅游业的发展目标,核定旅游业发展的规模、要素结构和空间布局,安排旅游业发展的速度,为旅游业健康发展提供有效的支持系统。 21旅游规划,是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。统筹配置旅游产业要素,是各地旅游业实现协调发展并形成竞争优势需要解决的重要问题。 31旅游规划,是对特定区域未来一段时间内旅游发展目标、路径和方式的计划和规定,经相关政府部门审核批准后,成为区域旅游开发与建设的基本依据。旅游规划需统筹全局,为区域的旅游实践提供指导性的方针乃至具体的实施方案。(二)旅游规划的类型有关旅游规划类型的提法,目前国内外有五种典型的观点。 11冈恩认为旅游的结构为区域规划、目的地区规划、场址规划。 21因斯基普提出旅游规划类型结构为国际旅游规划、国内旅游规划、区域旅游规划、度假区以及其他旅游地的土地利用规划、旅游设施厂址规划、建筑、景观工程设计。 31中国大多数教学者把旅游规划分为旅游发展规划、旅游建设