【十三五】－2020年妇女事业“十三五”发展规划.doc

2016年－2020年妇女事业“十三五”发展规划
为进一步促进我市男女平等和妇女发展，根据《XX 省妇女 发展规划(2016-2020 年)》和《XX 市国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》的总体要求，特制定本规划。
第一部分 妇女发展现状
一、主要成效
“十二五”期间，我市各级、各有关部门(单位)积极贯彻 男女平等基本国策，认真执行《中华人民共和国妇女权益保障 法》，全面落实《XX 市妇女发展规划(2011-2015 年)》，切实采 取有效措施，努力推动妇女与经济社会同步发展，妇女发展状况 得到明显改善，妇女事业取得长足进步。
一是妇女健康水平不断 提高。全面开展妇女健康体检，加强卫生保健。至2015 年，孕 产妇系统管理率、%、100%， 孕产妇死亡率降至0/10 万。
二是妇女接受教育的机会显著增加， 整体素质进一步提升。全市3-5 周岁学龄前女童入园率、小学适 龄女童入学率、初中适龄女童入学率、初中毕业女生升入各类高 %、100%、100%%，普通高校在校女生 %。
三是妇女参与经济和就业状况明显改善，对经济 发展的贡献度进一步提高。女性从业人员占从业人员总数的 %。
四是妇女参与社会事务管理和决策的领域不断拓宽，参 政议政的层次和水平进一步提升。全市县处级以上女干部占同级 干部的比例上升，各级党政领导班子中女干部数量增多，70%以 上党政工作部门领导班子配备了女干部，市级以上党代会代表、 人大代表、政协委员中女性比例有所提高。女性进村“两委”达 100%，村妇代会主任进“两委”%。
五是妇女权益得到进 一步保障。认真贯彻落实《XX 省实施〈中华人民共和国妇女权 益保障法〉办法》和《XX 省预防和制止家庭暴力条例》等法规 规章，妇女法制和维权意识不断增强，社会化妇女维权成效更加 明显。
六是男女平等观念深入人心，妇女发展社会环境进一步优 化。各地、各部门广泛宣传男女平等基本国策，倡导先进性别文 化，全社会特别是决策层的社会性别意识不断增强。
二、存在的主要问题
“十二五”期间，我市妇女事业取得了长足进步和持续发展， 但与此同时，我们也清醒地看到，随着经济社会的转型，妇女发 展仍面临着一些不容忽视的问题。女性就业环境有待进一步改 善，就业结构和就业层次有待进一步优化;新居民妇女群体的服 务管理亟待进一步改进;妇女维权工作的体制机制有待进一步优 化;妇女参与经济和社会管理的层次有待进一步提高等等，需要 认真予以解决。
三、机遇与挑战
男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。我市 妇女占全市人口的一半，她们是科学发展的有力推动者，是和谐 社会的积极参与者。促进妇女发展、保障妇女权益、推动男女平 等，对实现我市经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意 义。“十三五”期间，随着科学发展观的深入贯彻落实，以人为 本和人的全面发展理念将进一步融入改革发展的全过程，这将使 包括妇女发展在内的社会事业发展提升到前所未有的战略地位。 “十三五”时期也是我市进入经济社会转型的关键时期，经济发 展方式加快转变，社会结构深刻变化，男女两性均衡发展要求更 为迫切，这既为妇女发展提供了难得的机遇，也对妇女发展提出 了新的挑战。
第二部分 指导思想、基本原则和总体目标
一、指导思想
高举中理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持男女平等 基本国策，充分认识妇女在建设社会主义和谐社会中的重要作 用，积极推进性别意识融入经济社会决策之中，提高妇女地位， 保障妇女权益，提升妇女素质，发挥妇女作用，优化妇女发展环 境，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进城乡妇女协调 发展，促进妇女事业与经济社会同步发展。
二、基本原则
--坚持以人为本，促进妇女全面发展。从满足妇女生存发 展的需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实 现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、 法律保护和环境优化等方面的全面发展。
--坚持性别平等，促进男女和谐发展。加大男女平等基本，完善和落实促进男女平等的法 规政策，构建先进的性别文化，营造优良的社会环境，进一步缩 小两性社会地位差距，促进男女和谐发展。
--坚持统筹兼顾，促进城乡妇女协调发展。加大对农村妇 女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施， 缩小城乡妇女在人均收入、卫生保健、文化教育、社会保障等方 面的差距。
--坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保 障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和