解读新《江西省人口与计划生育条例》.ppt

认真学习贯彻新《条例》认真学习贯彻新《条例》加快推进人口和计划生育加快推进人口和计划生育工作法制化进程工作法制化进程————解读新《江西省人口与计划生育解读新《江西省人口与计划生育条例》条例》江西省人口计生委江西省人口计生委邹国荣邹国荣 2009 2009 年年7 7月月 200 200 9 9年年3 3月2 月2 7 7日,江西省第十一届人日,江西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过了民代表大会常务委员会第九次会议表决通过了新修订的《江西省人口与计划生育条例》(以新修订的《江西省人口与计划生育条例》(以下简称新《条例》)。自2009年下简称新《条例》)。自2009年 5 5月1日月1日起施行。这是在举国上下深入学习贯彻科学发起施行。这是在举国上下深入学习贯彻科学发展观的大背景下,我省落实科学发展观,坚持展观的大背景下,我省落实科学发展观,坚持以人为本,加强法制建设,推进依法治省的一以人为本,加强法制建设,推进依法治省的一个重大战略举措,标志着我省人口计划生育事个重大战略举措,标志着我省人口计划生育事业在法制化的进程中,又向前迈出了坚实的一业在法制化的进程中,又向前迈出了坚实的一步,为我省进一步做好人口和计划生育工作、步,为我省进一步做好人口和计划生育工作、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供了更加有力的法律保障。的全面发展提供了更加有力的法律保障。新《条例》坚持了从严从紧的原则, 新《条例》坚持了从严从紧的原则, 体现了抓好抓紧、实事求是、与时俱进、体现了抓好抓紧、实事求是、与时俱进、科学发展、民主决策的精神,具有鲜明科学发展、民主决策的精神,具有鲜明的以人为本、高效便民、依法行政、公的以人为本、高效便民、依法行政、公平公正、权责统一、奖罚分明、宽严相平公正、权责统一、奖罚分明、宽严相济的特点,突出解决控制人口过快增长、济的特点,突出解决控制人口过快增长、治理出生人口性别比偏高、强化流动人治理出生人口性别比偏高、强化流动人口计划生育管理等主要问题。口计划生育管理等主要问题。一、关于《条例》修订的背景和意义一、关于《条例》修订的背景和意义二、关于新《条例》的主要内容和特点二、关于新《条例》的主要内容和特点三、关于学习宣传贯彻新《条例》的要求三、关于学习宣传贯彻新《条例》的要求一、《条例》修订的背景和意义一、《条例》修订的背景和意义??(一)《条例》修订是落实科学发展观的需要(一)《条例》修订是落实科学发展观的需要??(二)《条例》修订是贯彻中央《决定》的需要(二)《条例》修订是贯彻中央《决定》的需要??(三)《条例》修订是进一步稳定低生育水平的(三)《条例》修订是进一步稳定低生育水平的需要需要??(四)《条例》修订是全面推进人口计划生育依(四)《条例》修订是全面推进人口计划生育依法行政的需要法行政的需要??(五)《条例》修订是维护法制统一的需要(五)《条例》修订是维护法制统一的需要原《条例》自200 原《条例》自200 2 2年年9 9月1日起重新公月1日起重新公布施行以来,对加强我省人口计划生育工作, 布施行以来,对加强我省人口计划生育工作, 控制人口过快增长,稳定低生育水平,提高出控制人口过快增长,稳定低生育水平,提高出生人口素质,维护广大育龄群众实行计划生育生人口素质,维护广大育龄群众实行计划生育的合法权益,发挥了重要作用,为我省人口计的合法权益,发挥了重要作用,为我省人口计划生育工作提供了法律保障。但是,随着我省划生育工作提供了法律保障。但是,随着我省经济社会的发展、相关改革的逐步推进、国家经济社会的发展、相关改革的逐步推进、国家法律法规的不断完善和人口计划生育工作的不法律法规的不断完善和人口计划生育工作的不断深入,出现了许多新情况、新问题、新矛盾断深入,出现了许多新情况、新问题、新矛盾和新困难,原《条例》已不能完全适应新形势和新困难,原《条例》已不能完全适应新形势的需要,亟待修改完善。的需要,亟待修改完善。(一)《条例》修订是落实科学(一)《条例》修订是落实科学发展观的需要发展观的需要??新《条例》体现了科学发展观的指导思想, 新《条例》体现了科学发展观的指导思想, 确立了人民群众在人口计划生育工作中的确立了人民群众在人口计划生育工作中的主人翁地位,突出了以人为本、优质服务主人翁地位,突出了以人为本、优质服务的理念,把人口发展纳入经济、社会发展的理念,把人口发展纳入经济、社会发展的总体规划之中,按照经济、社会发展的的总体规划之中,按照经济、社会发展的规律,规范人们的生育行为,维护公民实规律,规范人们的生育行为,维护公民实行计划生育的合法权益。行计划生育的合法权益。(二)《条例》修订是贯彻中央(二)《条例》修订是贯彻中央《决定》的需要