绿色农业产业带发展问题与对策探讨-农业产业论文-农业论文.doc

绿色农业产业带发展问题与对策探讨-农业产业论文-农业论文.doc绿色农业产业带发展问题与对策探讨■农业 产业论文■农业论文
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［摘要］绿色农业产业带的形成及其发展产生了良好的生态效应、经 济效应和社会效应，但目前湖北还存在着政策引导和扶持不足、对绿 色产业链的发展和延伸研究不够、绿色产业层次较低、科技支持和资 金投入不足等问题，需要选择制定总体规划、区别情况运用不同措施 扶持发展、注重生产基地和龙头企业的培育、形成产业带崛起的动力 机制、增强发展的内生动力等路径。
［关键词］绿色农业产业带；问题；对策
自党的十八届五中全会提出绿色发展的理念，绿色发展首次成为 我国现代化建设的重要内容，成为未来农业现代化的新目标。绿色农 业是我国对出自最佳生态环境的农业的特定称谓，相当于西方的生态
农业、有机农业或无公害农业。发展绿色农业、建设绿色农业产业带 是湖北省在农业全面进入“以工促农、以城带乡”新阶段，针对农业资 源短缺，立足湖北特色优势，为引领湖北农业快速健康发展、确立新 时期竞争新优势而作出的战略选择。经过多年的农业结构战略性调整, 湖北已培育和发展了一批极具区域特色、具有较强市场竞争力的优势 农业产业带，这些产业带的发展，推动了全省农业产业化进程，加快 了传统农业向现代农业转变的步伐。
1绿色农业产业带的内涵及其作用
自1927年美国学者斯坦因德吉尔()在“工业四边形”概 念基础上提出“制造业带(manufacturingBelt)”的概念以来，许多学 者从理论上阐述了产业带的相关概念及其形成机制，比较有代表性的 是20世纪60年代德国学者维尔纳桑巴特(Wernersombart)的“生长 轴”理论,20世纪90年代美国学者沙利文()的交通经济带 思想，21世纪初戈登()和摩洛(Philip —Mcann)提出不同 集团和不同活动的混合趋向于在不同的地方集结成带束状，其结果就 是某种程度地伴随着产业专业化的空间分异，并总结了三种基本的带
状模式，即纯聚集模式、产业综合体模式和社会网络模式[1]。国内学 者关于产业带的研究始于陆大道院士 1984年提出的“点一轴空间结 构系统理论”[2],此后，许多学者分别从不同角度对产业带的概念和 演化机制进行了界定和探讨，除产业带以外，国内外许多学者还在不 同的场合提到了产业聚集带、产业密集带、经济（地）带、经济隆起 带、城市经济带、经济走廊、交通经济带等与产业带极为相近的概念 [3],这些研究在吸收和借鉴国外相关概念的基础上，结合国内的案例， 形成自己的观点并进行了不同程度的应用研究,对指导我国产业布局 实践、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。目前国内外还没有 对绿色农业产业带进行定义，在实践上，福建省“十一五”规划曾提出 重点建设闽东南高优农业、沿海蓝色农业、闽西北绿色农业三大特色 产业带[4]。笔者认为，绿色农业产业带是绿色农业产业化发展的结果, 是绿色农业产业在空间上的集聚，是指在区域性得天独厚的气候地理 条件下，立足当地农业资源、农产品品种和基础优势，以产业化为基 础，以农业组织新模式为纽带，以市场需求为导向，以生产和加工生 态、安全、优质、高产、高效绿色农产品为对象,形成有特色、有规 模，产业协调、持续发展的绿色农产品的优势区域。绿色农业产业带 既有产业带所共有的一般性特征,如产业在地理上的邻近性、产业链 条的完整性、网络组织及其社会根植性以及带结构的柔性化等，又不 同于一般的产业带和农业产业带，具有生态的可持续性、经济的高效 性、产品的标准规范性特征。从实践来看，绿色农业产业带的形成是 区域经济发展的一个显著特征，在此区域内可以形成产业集聚效应,
实现资源的更有效利用和配置，具有贯通农业一二三产业，融合生产、 生活、生态功能，紧密连结农业生产、农产品加工业、服务业的新型 产业形态和消费业态，具有促进增收的经济功能、带动就业的社会功 能、传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能、促进基层 政权建设的功能，符合现代农业的发展方向，是促进农业增效、确保 农民增收的重要组织形态，在农村经济社会发展中具有不可替代的重 要作用。
2湖北构建绿色农业产业带存在的问题分析
湖北是中部地区农业大省，绿色农业及其产业带的形成和发展对 提高农业的竞争优势和竞争力，促进现代可持续农业和区域经济的发 展具有极其重大的作用，但也存在以下一些问题：一是政府对构建绿 色产业带的定位和前景认识不明确，政策引导和扶持不足。政府部门 对绿色农业产业带的发展缺乏总体规划，无论是省“十二五”和“十三 五”规划，还是“十二五”和“十三五”湖北省农业发展规划与湖北省现代 农业发展规划，都没有提出要构建绿色农业产业带，往往只考