北方海岛旅游型乡镇发展定位规划研究-以大连长海县广鹿岛总体规划为例.docx

北方海岛旅游型乡镇发展定位规划研究——以大连长海县广鹿岛总体规划为例
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
【摘要】北方海岛的旅游发展有其自身的特点，受外部环境影响较大，其发展定位则是规划中的难点之一。本文在对大连长海县广鹿岛的发展条件进行全面分析的基础上，提出了广鹿镇的发展定位及相应的发展策略，并在城镇性质、城镇职能、发展规模、用地与空间发展指引、近期建设等规划内容中进行了落实，希望本案例可以对相关的海岛型乡镇发展提供借鉴。
【关键词】北方海岛，旅游型，广鹿
一、广鹿岛总体规划编制背景
长山群岛风光秀美，气候宜人，旅游资源丰富，是我国北方地区重要的群岛型休闲避暑胜地。但长期以来旅游开发较为低端，整体发展水平需进一步提升。省领导曾在长海县调研时指出：“长海县应以建设国际旅游度假区为目标，积极借鉴三亚旅游的成功经验，努力形成海南有三亚，辽宁有长海的格局”。
广鹿岛是长山群岛距大连主城区最近，陆域面积最大的海岛之一，在长山群岛旅游避暑度假区建设中承担国际会议中心、高端休闲商务等重要职能，发挥战略先导区的作用。未来广鹿将面临发展方式转型、统筹重大项目等挑战，因此开展广鹿岛总体规划的编制工作。
二、广鹿镇发展定位研究
1、上位规划要求
1）《长海县（大长山镇）总体规划（2009-2030）》对广鹿的发展要求
《长海县（大长山镇）总体规划（2009-2030）》以落实省委、省政府提出的建设长山群岛旅游避暑度假区为目标，提出将长海县将建设成为国际知名的群岛型旅游城镇，旅游度假胜地、现代海洋牧场、生态宜居城镇。
2）《广鹿集镇建设规划（2004-2020）》对广鹿的发展要求
以落实长海县提出的“海上大连”先导区和示范区战略为目标，提出要将广鹿集镇建设成为海洋渔业雄厚、旅游业发达，海上交通方便，商业繁荣，生态宜人，生活环境优雅的现代化海岛花园型小城镇。
2、发展优劣势分析
1）优势条件
（1）区位条件优越
广鹿岛是长海县距离大陆最近的岛屿。随着大连城市功能迅速向北扩张，广鹿与皮口、金石滩航线已成为大连新市区与长海县联系的重要通道，广鹿已由长海县后花园转变为对外联系的桥头堡，区位优势日益突出。
（2）土地资源充足
广鹿岛是长海县土地资源最丰富的海岛之一，充足的土地资源使得广鹿为长海县重大项目承载地，陆岛输电、供水等大型基础设施纷纷入驻，是大型旅游项目首要承载地。
（3）旅游资源独特
广鹿旅游资源丰富，是国家级海岛森林公园、省旅游风景名胜区；拥有黄渤海地区最好的海水水质，丰富的森林资源，千姿百态的岛、坨、礁海蚀地貌；月亮湾、铁山景区风景名胜区风光秀丽；洪子东岛周边水深适宜，便于开展各类水上活动。独特的海岛风情和多元的旅游资源为旅游业发展提供基础。
（4）生态环境优越
广鹿地处暖温带夏绿阔叶林带，森林覆盖率居全县前列。境内生态森林、防护绿地相互交错，滨海公园，绿化植被点缀其中。优越的生态环境和完善的绿化体系是广鹿必要的生态防护基础和景观环境，有利于助推森林生态旅游目的地和疗养胜地建设。
2）劣势
（1）屯村布局分散
受农业生产服务半径的影响，村屯布局分散，规模均质；在有限和孤岛零星分布的陆地空间里，不利于人口集聚和土地规模效应的发挥，不利于大规模