山西村民委员会选举规程.doc

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山西省村民委员会选举规程
为规范村民委员会（以下简称村委会）的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《山西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》（以下简称《实施办法》）和《山西省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）的规定精神，结合我省实际，制定本规程。
第一章 　选举的准备工作
选举准备是村委会选举顺利进行的重要基础和前提。选举准备主要包括：调查摸底、建立选举领导机构、建立选举主持机构、制定选举方案、筹集选举经费、工作部署、组织试点、培训骨干、经济责任审计等。
第一节 调查摸底
调查摸底是选举准备工作的重要内容，其目的是通过收集、整理、分析掌握的大量真实资料，对村委会选举前的形势做出客观的评估和判断，进而提出正确的指导方案。特别是要加强对选举中容易引发矛盾纠纷的难点问题调查研究，要广泛听取干部群众的意见，研究解决办法。
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一、调查内容
县、乡两级政府调查摸底的主要内容是围绕选举工作，摸清辖区的基本情况，重点了解历次选举情况、干部现状、群众的思想动态。内容有：
（一）村委会的基本情况。村人口、户数、村小组数，现有村民小组长数、村民代表数、村务监督委员会成员数等；
（二）村委会班子状况。现有成员数、年龄、政治面貌、性别、文化结构，主任的能力和素质，群众对干部的评价；
（三）乡村干部群众对选举的思想认识；
（四）家族、宗派等情况；
（五）预测可能出现的问题，提出解决的办法。
村委会调查的内容主要有：村民思想动态，包括干部和村里各类人员的思想状况，外出选民的情况；本次选举可能出现的问题，并提出相应的对策和措施。
二、调查方法
调查的方法要灵活多样。可以召开村中各类人员座谈会，如干部座谈会、村民座谈会、村民小组长或村民代表座谈会等，也可以开展家访谈心活动，还可以印发调查问卷、调查表、进行统计分析等。
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第二节 建立选举领导机构
一、加强党组织对选举工作的领导
村委会换届选举工作必须在各级党委和政府的统一领导下，有组织、有步骤地进行。对此，《村委会组织法》和《选举办法》都作了明确规定。县、乡、村三级基层党组织要依法支持和保障《村委会组织法》和《选举办法》在本县、乡、村的贯彻实施，支持村民依法行使其民主选举的权利。要加强对换届选举工作在政治上、思想上和重大问题上、重要环节上的领导，要及时研究和解决选举中出现的新情况、新问题，保证村委会换届选举顺利进行。
二、建立选举工作领导机构
市、县、乡三级要建立村委会换届选举工作领导组。
（一）市级村委会换届选举工作领导组的主要职责
1. 结合本地实际，将国家和省级有关选举的规定具体化，对时间进度、工作程序和有关要求进行全面部署；
2. 培训选举骨干，对县级工作给予有力的指导；
3. 检查、督促县级选举工作；
4. 接待选民来信来访并督促查处；
5. 汇总选举报表、各种数据和写出总结并报省级选举领导机构或部门。
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（二）县级村委会换届选举工作领导组的主要职责
1. 宣传、贯彻村委会选举相关的法律法规和上级有关村委会选举方面的政策规定；
2. 组织开展村委会现状调查；
3. 部署换届前的经济责任审计工作；
4. 制定选举工作方案，确定选举时间；
5. 部署村委会选举工作，培训选举工作人员；
6. 开展选举试点，总结试点工作经验；
7. 设计、制定选票、选民证、委托投票证及选举用的各种文书、统计报表的样式；
8. 指导和监督本辖区村委会的选举工作；
9. 受理村民举报和来信来访，依法查处和纠正选举中的违法违规问题；
10. 组织检查验收，交流选举经验，拟定撰写选举总结，进行评比表彰；
11. 承办村委会选举工作中的其它事项。
（三）乡级村委会换届选举工作领导组的主要职责
1. 宣传、贯彻村委会选举的法律法规及上级有关村委会选举方面的政策规定；
2. 组织开展对本辖区各村委会的组织及工作情况的调查；
3. 具体安排村委会的经济责任审计工作；
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4. 根据县级选举工作方案，细化村委会换届选举工作安排；
5. 召开选举工作会议，部署选举工作，培训选举工作人员；
6. 宣传教育村民依法参加选举，正确行使民主权利；
7. 印制选票、选民证、委托投票证及选举用的各种文书、统计报表等；
8. 指导各村的选举工作；
9. 协助村民选举委员会完成村委会换届选举后的印章、财务及档案移交工作；
10. 组织检查验收，交流选举经验，总结选举工作；
11. 承办村委会选举工作中的其它事项。
第三节 推选村民选举委员会
一、村民选举委员会的