村民委员会换届选举规程.ppt

村民委员会换届选举规程村民委员会换届选举规程若羌县民政局若羌县民政局陈建军陈建军依据: 一、《中华人民共和国村民委员会组织法》一、《中华人民共和国村民委员会组织法》二、二、《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》( ( 2004 2004 、、 11 11 、、 26 26 自治区十届人大第自治区十届人大第 13 13 次会议) 次会议) 三、三、《中共中央办公厅《中共中央办公厅国务院办公厅关于进国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》一步做好村民委员会换届选举工作的通知》( (中办发中办发[2002]14 [2002]14 号) 号) 四、《自治区党委办公厅四、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见》( 工作的意见》( 新党厅字新党厅字[2007]51 [2007]51 号) 号) 基本原则基本原则一、普遍选举原则一、普遍选举原则二、平等原则二、平等原则三、公开原则三、公开原则四、直接选举原则四、直接选举原则五、差额选举原则五、差额选举原则六、竞争原则六、竞争原则七、无记名投票原则七、无记名投票原则八、秘密写票原则八、秘密写票原则村民委员会换届选举程序基本程序: 基本程序: (一)选举准备(二) 选举机构(三) 宣传发动(四) 选民登记(五) 提名确定候选人(六) 介绍正式候选人(七)正式选举(八)验收总结补充程序: 补充程序: (一)另行选举(二)违法认定(三)重新选举(四)罢免(五)辞职(六) 补选选举准备(一) 选举准备(一) 一、调查摸底一、调查摸底二、制定方案二、制定方案 1、制定选举工作实施方案的依据:《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》、《安排意见》。 2、选举工作实施方案的基本内容:换届选举的法律依据、重要意义、指导思想、目的和要求,培训选举工作人员。三、筹集经费三、筹集经费《自治区村民委员会选举办法》第 6条第 2款规定: ““各级人民政府各级人民政府组织选举工作的所需经费由组织选举工作的所需经费由本级财政本级财政列支列支。。村民委员会的选举经费从村集体经济收益中支村民委员会的选举经费从村集体经济收益中支出出,无收益的可以从财政转移支付资金中支出,乡级,无收益的可以从财政转移支付资金中支出,乡级财政应当给予适当补助财政应当给予适当补助””。。四、村财审计四、村财审计 1 1 、、《自治区村民委员会选举办法》第《自治区村民委员会选举办法》第 9 9条第条第 2 2款规款规定定: :““乡级选举工作领导机构在村民委员会换届选举乡级选举工作领导机构在村民委员会换届选举前,应当对本届村民委员会在前,应当对本届村民委员会在财政转移支付资金财政转移支付资金、、村村集体资产的管理使用集体资产的管理使用、、财务收支财务收支、、生产经营生产经营和和建设项建设项目的发包管理目的发包管理、、集体债权债务集体债权债务等方面组织进行审查或等方面组织进行审查或审计,并公布审查或审计结果。审计,并公布审查或审计结果。”” 2 2、村财审计的方式、村财审计的方式《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见》:“实行一般审计和重点审计相结合实行一般审计和重点审计相结合: :对对财务管理规范财务管理规范, ,村务公开及时透明村务公开及时透明, ,群众反映较好群众反映较好的村实行一般审查审计的村实行一般审查审计; ;对村务公开不到位、财对村务公开不到位、财务管理混乱务管理混乱, ,群众意见大的村进行重点审计审群众意见大的村进行重点审计审查。查。””3 3、村财审计的基本步骤、村财审计的基本步骤( (1 1)县级人民政府发出通知。)县级人民政府发出通知。( (2 2)乡级人民政府具体部署审计工作。)乡级人民政府具体部署审计工作。( (3 3)村委会及时召开村民或村民代表会议,讨)村委会及时召开村民或村民代表会议,讨论本村的审计方式。论本村的审计方式。( (4 4)村委会按照制定的方案进行审计。)村委会按照制定的方案进行审计。首先,村理财小组审计; 其次,乡级选举机构组织审计; 再次,县审计部门审计。(5)报乡级人民政府及县级民政部门备案。(6)发现财务问题,乡级人民政府督促解决。《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见》:““经审计审查发现严重问题的,要按照经审计审查发现严重问题的,要按照规定移交有关部门处理。规定移交有关部门处理。””选举机构(二) 选举机构(二) 选举机构: 选举机构: 是村民委员会选举工作的领导机构。选举机构分为五个层面,其中省级、地市级、省级、地市级