创建三无活动实施方案.doc

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创建三无活动实施方案
根据省、市、县信访联席会议创建“无进京非正 常上访、无进京越级上访、无到省集访”活动统一要 求，镇党委政府决定从今年起在全镇开展创建“无进 京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访”活动 开展好这项活动是进一步加强和改进信访工作，建设
“阳光信访” “法治信访” “责任信访”的重要举措, 对于坚持法治思想和法治方式推进信访工作，及时就 地解决信访问题，畅通和拓宽信访渠道，夯实基层基 础，树立依法信访导向，具有十分重要的意义。现将 有关问题通知如下：
一、总体思路
深入贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及 县委、县政府关于信访工作决策部署，坚持法治思维 和法治方式，全面推进信访工作制度改革，按照“突 出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”原则，扌L 实深入开展创建“三无”活动，一手抓事要解决，把 信访问题解决在基层、化解在萌芽状态；一手抓依法 处置和法制宣传，维护正常的信访秩序，进一步形成 群众依法理性反映诉求、信访问题依法按政策及时就 地解决的良性循环，努力为全镇经济发展、民生改善 营造和和谐稳定的社会环境。
二、 目标任务
总体目标：一是群众和信访工作能力水平进一步 提升，基层基础更加牢固，源头防范有力，形成齐抓 共管的信访工作大格局；二是群众诉求表达、利益协 调、权益保障等机制进一步健全，事要解决更加有效， 保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理 合法的结果；三是依法信访的导向进一步树立，信访 秩序更加规范，进京非正常上访、进京越级上访、到 省集访人次明显减少。力争通过 3年努力，全镇基本 达到“三无"目标。
XX年度目标：全镇进京非正常上访、进京越级上 访和到省集访总量下降到50%以上。
三、 主要步骤
XX年创建“三无”活动分三个阶段进行。
动员部署阶段。我镇召开创建“三无”专题会议, 进行专题部署，统一思想认识，研究制定方案，明确 目标任务，强化工作责任。各办事组、村召开党员大 会、小组会、群众院坝会进行宣传发动，达到层层宣 传动员，凝聚各方力量，形成强大声势。
组织实施阶段。根据市联席会议统一部署，结合 我镇实际，认真组织实施。每月召开一次工作会议，
针对创建“三无”活动中不足和问题，具体研究、落 实责任、增添措施，确保工作取得实效。
总结评比阶段。各办事组、村全面总结创建“三 无”活动情况，及时总结本地好做法、好经验，提升 为制度规范长期坚持。镇党委政府对各办事组、村创 建“三无”活动进行考核评比。
四、工作要求
强化组织领导。我镇成立了创建"三无"活动领 导小组。各办事组、村把创建“三无”活动作为“一 把手”工程和重要内容，及时召开专题会议研究，统 筹谋划，有序推进。精心制定工作方案，层层分解任 务，层层落实责任，把创建工作抓实、抓细、抓具体， 确保组织领导到位，压力传递到位、工作落实到位。
强化工作举措。各办事组、村要深入分析本辖区 内进京非正常上访、进京越级上访和到省集访的形势， 有针对性地开展专项治理，分类分级做好“三无”创 建工作。对今年已有到京非访、进京越级访的办事组、 村要坚决防止再发生到京非访、进京越级访事件；对