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适用特别程序审理民事案件
特殊诉讼程序论
教学目标：掌握案件，宣告公民失踪、死亡案件，认定公民无、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件的相关制度，重点掌握督促程序，公示催告程序，破产程序的法律制度。
目录：
特别程序
公示催告程序
破产程序
适用特别程序审理民事案件
特别程序概述
一、特别程序的概念
特别程序．是指人民法院审理某些特殊类型的民事案件时所适用的—种审判程序。
二、特别程序的特点
1，适用特别程序审理的民事案件，只是对某种权利或者某项法律事实是否存在加以认定和判决。在诉讼中，不存在民事权益争执，没有利害关系相对立的双方当事人，即原告和被告。
2．适用特别程序审理的民事案件，实行一审终审制。人民法院对案件进行审理后作出的判决、裁定，一经送达，立即生效，起诉人或者申请人不得提起上诉。
适用特别程序审理民事案件
3．适用特别程序审理的民事案件，一般由审判员一人独任审理。
例外：选民资格案件和重大、疑难的其他案件由审判员组成合议庭审理。
4．适用特别程序审理的民事案件，在人民法院作出的判决生效后，出现了新事实、新情况，根据有关人员的申请，人民法院在查证属实以后，不需要经过审判监督程序进行再审，可以直接作出新的判决，撤销原判决。
5．适用特别程序审理时．各种特殊类型案件都有白己特定的审判程序，相互之间没有联系，各自独立，不能混合适用。
适用特别程序审理民事案件
6．适用特别程序审理的民事案件，审结期限较短．除选民资格案件必须在选举前审结外．其他案件自立案之日起30日内或者公告期满后30 日内审结。
7．适用特别程序审理的民事案件，除选民资格案件外，只有申请人—方，没有对应的另一方当事人。因此，在特别程序中不存在诉的合并审理、反诉、法庭辩论、第三人等诉讼制度，也不适用法院调解原则。
8．适用持别程序审理的民事案件。当事人免交诉讼费用。
适用特别程序审理民事案件
三、特别程序的适用范围
(一)适用持别程序的人民法院
只有基层人民法院才能够适用特别程序审理持殊类型案件
(二)适用特别程序审理的案件
适用待别程序审理的案件有两类．即选民资格案件和非讼案件。
所谓非讼案件，是指利害关系人在没有发生民事权益争执的情况下、请求人民法院对某一事实或者某种权利的存在与否加以确认，以保障有关主体之间民事法律关系处于稳定状态，无争议的案件。包括宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，以及认定财产无主案件。
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选民资格案件
一、选民资格案件的概念
选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民名单认为有错误，向选举委员会申诉后，不服选举委员会作出的处理决定，依法向人民法院起诉的案件，就是选民资格案件。
二、选民资格案件的审理程序
(一)起诉
1、起诉人可以是与案件有直接利害关系的选民本人，也可以是其他公民。
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2、起诉前提是公民不服选举委员会对申诉作出的处理决定。
，向人民法院起诉。
(二)管辖
选民资格案件由选区所在地的基层人民法院管辖。
(三)审判组织
选民资格案件必须由审判员组成合议庭进行审理，不能由审判员一人独任审判，也不能让陪审员参加合议庭。
(四)开庭审理
人比法院受理选民资格案件后，必须在选举日前审结
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宣告公民失踪案件
(一)宣告公民失踪案件的概念
宣告公民失踪案件，是指公民离开自己的住所地下落不明满2年后，仍无音讯，经利害关系人申请。人民法院判决该公民为失踪人的案件，称为宣告公民失踪案件。
（二)申请宣告公民失踪的条件
1．公民下落不明已满2年。
2．由利害关系人向人民法院提出申请。
3．利害关系人须向人民法院提出书面中清。
4. 向下落不明人住所地的基层人民法院提出书面申请
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(三)宣告公民失踪案件的审理程序
公告（ 3个月） 出现或者查明下落 判决驳回
申请、终结案件的审理
期满仍无音讯 判决宣告该公
民为失踪人
宣告失踪的法律后果：为失踪人设定财产代管人
(四)失踪人重新出现的处理
作出新判决，撤销原判决。解除财产代管关系，财产代管人应当将代管的财产及其收益返还给失踪人。代管人固代管而支出的必要费用