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浅谈农垦土地利用规划与土地资源的可持续利用
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
摘要：在当前时代发展背景下，从现代经济学的范畴对土地资源区域经济可持续化发展进行探索能够得出基于土地资源的应用。区域经济发展主要包含的内容有自然条件的变化、自然资源的变化、社会劳动力的变化、社会资本的变化、技术应用方法的变化、经济发展产业结构的变化以及发展制度的变化等。基于上述多种可变性的发展因素，当前我国的土地利用在区域可持续发展的宏观蓝图下得到了有效的建设，且在未来的发展中依然具备强劲的动力，为保障我国的社会建设、经济发展、民生进步作出了重要的引导和保障。
关键词：农垦土地利用规划；土地资源的可持续利用
引言
随着我国供给侧结构性改革的持续深入，实体经济大力发展，城市化建设进程不断加速。提升土地资源的规划与利用率，节约集约利用土地资源能够进一步提升经济发展水平。
一、土地利用总体规划概述
我国自二十世纪八十年代以来总共经历了三轮土地利用总体规划。通过土地利用总体规划实现对土地资源的重新整合、保护、开发和利用，发挥出总体规划在土地资源管理工作中的重要作用。目前，经过了多年的实践探索，我国土地使用扩张得到有效控制、农业耕地面积保护得到加强，生态环境得到了显著改善，这些都得益于土地利用总体规划。而时代在发展，土地资源管理工作也面临新的要求和挑战，资源管理和规划部门必须加强问题导向，以问题为出发点和落脚点，探索有效的土地利用总体规划改进策略，确保土地资源管理工作的科学性和高效性。
二、当前土地资源开发利用存在的问题

近年来，我国社会发展迅速，城市不断扩张，过多地占用了乡村土地，造成村庄土地资源流失，加之村庄建设发展困难、发展比较落后等，使得我国村庄规划布局方面比较混乱，其主要有3个方面原因。一是管理体制不够完善。村庄规划与村庄土地规划由住房与城乡建设部门、国土资源部门分别进行管理。这两个部门在对村庄以及土地进行管理的过程中，未及时有效沟通和对接，造成矛盾诸多，使得乡村规划不能有效实施。二是技术不统一。在以往村庄规划编制过程中，采用的比例尺为1∶1000，这种标准的精确度比较高，而村庄土地
在规划过程中采用的多是乡级土地规划比例尺1∶10000，这使得村庄土地规划比例过大，精确度不够。虽然国家规定在规划过程中应采取不低于1∶5000的比例尺标准，但是实际规划过程中精确度仍不能进行有效把控。三是土地分类不够明确。在乡村振兴战略实施下，相关部门在乡村发展过程中提出了诸多方案与思路，其中有商业集会、特色民宿、农业观光园等，并对各个村庄的历史进行了展示，但土地规划未进行明确划分，使得乡村的空间布局规划不能有效落实。
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由于国土调查数据库的数据资源距今已经有一段时间了，因此与现实的土地资源实际情况存在一定的偏差，在这种情况下进行的土地利用总体规划方案与实际的土地资源情况存在矛盾或冲突。例如，当前的地区人口流动性增强，人口基数与过去统计的人口基数存在偏差，这样会直接影响土地利用总体规划，降低土地利用总体规划的科学性和准确性，无法满足实际土地资源管理工作的需求。
三、土地资源可持续利用的对策

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