农村基层组织建设问题研究课题调查.doc

农村基层组织建设问题研究课题调查.doc农村基层组织建设问题研究课题调查
农村基层组织建设问题研究课题调查
当前农村基层党组织的凝聚力和战斗力是在不断增强还是 有所削弱，其主要表现和原因是什么？
当前我区农村基层党组织的凝聚力和战斗力在不断增强，全区 农民党员队伍的整体素质较高，在农村的“两个文明”建设中，较好地 发挥了党员的先锋模范作用。其主要表现和原因是：
一是班子结构优化，责任分工明确。村级党支部领导班子的年 龄、文化结构明显改善，80%的村党支部充实了 35岁左右的成员， 38%的村党支部班子平均文化程度达到了高中水平，一些党性强、作 风正、有文化、素质高、群众拥护的党员被选拔到村级领导班子中来。 同时，各村支部都建立了工作目标责任制，村干部职责清楚，分工明 确，村级班子建设整体水平得到了较大的提高。
二是管理制度完善，党员作用突出。绝大多数村党支部都建立 了一整套完善的规章制度。积极开展党员责任区、党员联系户等党内 活动，广大党员积极响应村党支部的号召，向身患重病的村民献爱心, 义务出工出力，整治村屯环境卫生等等，较大地增强了党组织的吸引 力、凝聚力和战斗力。另外，党支部通过开展自身示范、身边典型引
导等活动，增强了广大农民党员在农村生产生活中发挥作用的积极 性,特别是在急难险重任务面前，广大农民党员能够自觉地发挥作用。
三是教育培训到位，能力素质增强。近年来区、乡两级坚持对 村干部进行经常性培训，有效地增强乡村干部贯彻执行党的路线、方 针、政策的自觉性，提高了驾驭市场经济的能力和带领致富及带头致 富的本领。
造成村党支部书记人难选、发展党员难问题的主要原因？
(1)造成村党支部书记人难选的原因主要有：
一是年龄、知识结构的制约。有的党员在群众中威信较高，但 由于年龄偏大，文化素质低，致富能力不强，因此无法胜任。同时， 一些村党支部又不注重对年轻入党积极分子的培养，多年不发展党 员，年轻党员偏少，后备力量不足，后备干部培养工作处于停滞状态。
二是大多数农村党员在集体利益与个人利益之间选择，偏重个 人利益。在农村，村民想推选那些头脑灵活、年富力强、致富能力突 出、综合素质较高的人做他们的带头人，但这些人把精力往往都用在 自家的生产生活上，或者长期外出打工，对村里的事情不是很关心。 因此，感觉到在推选农民的致富带头人方面，上级部门缺乏正确舆论 的引导和优惠政策。
三是家族势力严重。在选举时依靠家族的关系，分帮结伙，拉 选票，有时造成两败俱伤，有时靠不正当手段当选，群众不拥护，而 真正群众拥护的由于票数不够而未被选上。
四是乡、镇领导的好恶，以及裙带关系的干扰也是造成党支部 书记难选的一个重要原因。
(2)发展党员难的主要原因：
一是发展党员工作缓慢，部分村党支部长期不发展党员。由于 有的乡镇党委重视不够，抓的不实；有的村党支部忽视自身建设，使 发展党员工作缺乏坚强的组织保证。
二是农村入党积极分子队伍萎缩，基础工作薄弱。由于个别党 支部和党员“两个作用”发挥不突出，基层组织配套建设工作薄弱，农 村思想政治工作滑坡，影响了群众要求入党的积极性。
三是组织员机构不健全，力量不充足，队伍不稳定，素质有待 进'步提高0
造成农村党群干群关系紧张的主要原因是什么？
一是政府职能没有完全转变，对党员干部队伍的管理教育不到 位，相应措施不健全，缺乏强